摘 要 当前，经济全球化的发展越来越深入，地区间经济依赖的程度与协作程度也不断加深，随之出现了区域经济合作。做好京津冀一体化课题研究，不仅可以为区域经济合作提供理论支持，对缩小京津冀区域的差距以及实现协调发展也具有促进作用，同时具有重要的理论与实践意义。

关键词 一体化 定位 问题 对策 政府 市场

我国有长江三角洲、珠江三角洲与京津冀三大区域，被公认为人口和经济活动的集聚地带。在地域和文化上，京津冀有着紧密的联系。从国家层面上看，三地经济合作与一体化的规划及指导陆续出炉。从三地来讲，逐渐打破地域界限，区域经济合作正在逐步加强。同时，各城市间又有着各自的利益需求，需要政府协调解决，遵循市场规律，找到正确方法。

一、协同发展中的城市定位

（一）北京

第一，有序疏解非首都功能。一是严格控制增量，坚守功能禁止和限制底线，为调整疏解存量留足空间。主要是严控不符合首都功能的产业和新增教育、医疗及行政、事业服务机构等。二是有序疏解存量，分层次推进存量功能疏解，带动内部功能重组和人口疏解。退出高消耗产业，有序退出区域性物流基地、专业市场等第三产业，推动教育、医疗等服务功能疏解。疏解部分行政性、事业性机构。第二，扎实推进重点领域率先突破。加强生态环境保护力度。着力扩大生态空间环境容量，加强环境污染联防联控，推动区域生态环境质量改善。……