于兆军

（河南大学文献信息研究所，河南　开封　475001）

高校图书馆社会化服务的问题与对策

于兆军

（河南大学文献信息研究所，河南开封475001）

［摘要］当今高校图书馆社会化服务的意识虽然有所提高，但由于传统观念的束缚，缺乏相应的法律法规和政府的资金支持，高校图书馆社会化服务工作仍进展缓慢。要想大力推进当下高校图书馆社会化服务的开展，就必须由国家主管部门牵头组建地方高校图书馆社会化服务联盟，实现资源共建共享，创新高校馆社会化服务的动力机制，健全和创新高校馆社会化服务的管理模式。

［关键词］高校图书馆；社会化服务的问题；对策；创新

当今高校社会服务意识在不断增强，社会化服务实践也在不断深入，社会化服务范围和服务的项目也在不断拓展。然而就整体而言，我国高校图书馆社会化服务水平仍然不高，且存在着一些的问题。

1　高校图书馆社会化服务的现状及问题

根据调查数据显示，我国高校图书馆社会化服务总体水平偏低［1］。具体来说，我国向社会开放的高校图书馆整体比例不高，各省开放情况差异很大，同时高校图书馆社会化服务中还存在着资源限制、服务内容不统一、服务范围狭窄、收费不合理等现象。

1.1高校图书馆的社会服务意识有所增强，但仍有待进一步提高

对于高校图书馆社会化服务的讨论已经进行了30年，然而至今还没有达成一致意见。持“开放”观点的学者认为高校图书馆的经费主要来源国家税收，应取之于民，用之于民，故有义务为公众开放。而持“不开放”观点的学者认为高校图书馆是为本校师生教学科研工作服务的，社会民众的阅读和信息需求不应该让高校图书馆来承担，而且到目前为止，也没有任何相关的法规有明确的规定高校图书馆要对社会开放。

无论双方的争论如何激烈，资源共享必然成为图书馆发展大趋势和终极目标，高校图书馆在信息时代向社会开放已经成为必然的选择。2008年，中国图书馆学会年会上正式发布了《图书馆服务宣言》，宣言中强调“现代图书馆秉承对全社会开放的理念”，而且在这次年会上还讨论了“高校图书馆如何开展社会化服务”的问题。2012年3月12日，北京大学图书馆馆长朱强在首都图书馆联盟成立大会上再次强调：“高校图书馆并不是与社会隔绝的，以前只是有条件地接待部分社会读者；加入联盟后，高校图书馆将把接待社会读者的服务进一步制度化，并完善相关配套设施，逐步向社会公众免费开放［2］。”

由此可见，随着时间的推移与社会的进步，高校图书馆应该开展社会化服务的理念，正逐渐被大多数人接受。虽然现在国内高校图书馆的社会化服务水平普遍偏低，且分歧依然存在，但各高校图书馆的参与社会服务的意识正在不断增强。这种社会服务意识的增加，不能不说是高校图书馆社会化服务道路的一个明显进步。然而我们也要看到，我国高校图书馆开展社会化服务的脚步仍然很缓慢，思想上仍有一些顾虑，工作开展还没有放开手脚。

1.2高校图书馆社会服务逐层深入，但缺乏政府等相关部门的资金支持

随着信息技术在高校图书馆的普及，高校图书馆的社会化服务也开始逐步向现代化迈进。高校图书馆的馆藏资源类型越来越丰富，不仅有卷帙浩繁的纸质资源，还有海量的数字资源。随着时代的发展和读者信息需求的变化，高校图书馆社会化服务方式也正在发生巨大的变化。同时开展社会服务的高校图书馆数量也在不断增加，各省市重点院校都不同程度地开展了社会化服务。如广州大学图书馆利用自建特色数据库为广州市委市政府提供信息服务，河南大学科技查新站也为社会机构和个人开展科技查新和企业咨询等服务。

随着高校图书馆社会化服务意识的不断增强，社会化服务实践也在不断深入。高校图书馆开展社会化服务的同时，必然会给自身运行带来诸多困难，这无疑对高校图书馆的发展提出了新的挑战。高校馆的馆舍面积、阅览座位、文献购置经费大都是与在校师生人数相匹配的，社会读者的增加，很容易导致校内外读者争夺资源。基础资源都无法保证更谈不上优质高效的服务了。另外，社会读者的增多必然会增添工作人员的劳动量以及图书馆的管理难度等。因此，目前高校图书馆的社会化服务应该是有前提、有限制地开放，而并非毫无约束地“面向所有民众办证开放”。

可见作为依附于高校生存和发展的图书馆来说，由于资金来源有限，所以拓展社会化服务常常显得捉襟见肘。因此，随着服务的深入，高校图书馆也不得不收取一定的费用来维持自身的正常运转。而缺乏了资金的支持，高校图书馆的社会化发展只能是水月镜花。

1.3高校图书馆社会化服务范围和项目不断扩展，但缺乏相应的政策法规

随着高校图书馆社会化服务的开展，高校图书馆的服务范围也不断扩展，服务的项目也在不断丰富。首先是图书馆的电子资源，如网络数据库、多媒体资源、特色资源等可以供社会读者利用，满足其不同领域的需求。随着高校图书馆社会化服务的进程推进，高校图书馆的参考咨询服务也为社会读者解决了很多实际问题，有些高校图书馆还通过馆际互借与文献传递服务为社会读者提供文献信息服务。同时，很多高校图书馆的科技查新站，也对社会读者提供科技查新、查收查引等服务，以满足社会读者深层次的文献信息需求。有的高校图书馆还有针对性地开展了各种培训与讲座，为普及知识和提升业务技能等开辟新的途径。

高校图书馆开展社会服务必然加重自己资金、人力和管理等各方面的困难，而现有的相关政策法规对高校图书馆社会化服务工作并没有明确政府条文，因此缺乏强制的约束力，削弱了高校图书馆社会化服务动力和积极性。2005年7月8号，全国50多所大学图书馆馆长签署了《图书馆合作与信息资源共享武汉宣言》，提出尽最大限度满足校内外读者的信息需求，努力实现最广泛的信息资源共享。而信息资源共享的最终目标是使任何人在任何时候、任何地点，均可获得任何图书馆的任何信息资源。这一理念的提出，对于大数据时代高校图书馆实现为社会读者服务具有指导意义［3］。但此宣言的作用只是表明这个问题应该引起社会和相关部门的重视，并未有具体的战略、政策和计划。2008年10月中国图书馆学会还发布了《图书馆服务宣言》，宣言承诺中国图书馆向读者提供平等服务；开展信息资源共知、共建与共享；努力促进全民阅读等等［4］。但只是提出了向社会公众服务应实现的目标，高校图书馆虽然可遵循，但却没有实际可操作性。

2　高校图书馆开展社会化服务的对策

教学、科研、社会服务和文化传承创新是当代高等学校的四大职能，高校图书馆也应该把握时代脉搏，转变观念，立足实际，因地制宜、循序渐进地积极开展社会化服务。

2.1建立地区高校图书馆社会化服务联盟，最大限度实现资源共享

高校图书馆的资源是有限的，并且需要优先满足本校教学科研的需求，仅凭一己之力无法满足社会需求。所以高校图书馆必须实现资源的共建共享，构建多方合作的公共服务平台，建成立体化、开放式的公共服务体系，才能更好地履行公共服务职能。同时高校图书馆主要是围绕本校的学科专业进行信息资源建设，尤其围绕本校的重点学科和专业，而未开设的学科专业其信息资源数量就相对较少，资源上具有一定的局限性，难以满足社会各种层次用户的广泛需求。创立高校图书馆社会化服务联盟，有利于建立统一便捷的网络服务平台和部分开放网络数据库，并上传拥有本校自主产权的电子资源，及时发布公告和导读信息，接受校外用户文献信息查询与网络咨询，加大线上、线下培训校外读者的力度，引导校外用户有效利用高校图书馆资源。高校图书馆之间或者与公共图书馆一定要联合开展社会化服务。高校图书馆要开展社会服务就要面向不同层次的社会用户，其信息需求也必将多种多样，仅靠一两个高校馆资源是无法满足大众需求的。所以，要想开展好社会化服务就必须联合本地区所有高校图书馆，建立区域内高校图书馆联盟，提高文献保障能力及服务质量，以达到更好的社会服务效果。另一方面创立高校图书馆联盟，本着共建共享的原则，还可以让参建的所有成员馆互惠互利，这样既能促进高校图书馆之间、高校图书馆与社会其他机构之间的协作和交流，又能更好地为社会服务做贡献。

2.2创新高校图书馆社会化服务的动力机制

高校图书馆是社会的有机组成部分，所以，高校图书馆开展社会化服务也必须遵守当下经济社会的运行法则。一味地让高校图书馆无偿为社会服务行不通，也无法调动高校图书馆员服务社会的积极性。政府部门和高校图书馆管理者也应想方设法来创新高校图书馆社会化服务的动力机制。根据目前的形势，可以采用“有偿+政策扶持”模式来补偿高校图书馆的人力和资源损耗。除了对校外人员收取适当的费用外，地方政府也应该根据高校馆服务地方的情况，给予一定的资金补偿。同时高校图书馆也要主动与当地政府、企业以及各类型图书馆或者数据库供应商建立协作关系，在政策的扶持下共同建立文献信息中心，形成可以为社会公众服务的资源共享平台，满足社会读者的多样化需求。首先，要加强图书馆之间资源共建共享，通过各种手段对网络信息资源及各方面文献资料进行收集、筛选和整合，建立区域性的图书馆信息资源共享网，实现馆际互借和文献传递，建立起优质的公共信息服务体系，完善公共服务平台。高校图书馆服务社会要根据地域特点，找准定位及切入点，与公共图书馆一起发挥区域整体服务优势，更好地满足社会信息需求。其次，高校图书馆要利用高校图书馆的资源优势力争成为行业性、区域性的科技信息中心，形成产学研一条龙。最后，高校图书馆应该积极整合社会信息资源，构建立体化公共服务体系。通过寻求政府大力支持、引入竞争的互动机制、拓宽社会化服务的领域和途径，建立良性互动运行机制，保证公共服务体系的高效运行。

2.3健全和创新高校图书馆社会化服务管理的新模式

要想真正解决高校图书馆社会化服务存在的问题，就必须健全和创新高校图书馆社会化服务的管理模式，建立校内外读者信息库和信用记录，把社会对高校图书馆文献信息的需求与高校图书馆的校外接待能力实现对接，只有积极探索高校社会化服务的新途径，才能突破如今高校图书馆社会化服务的瓶颈。

高校图书馆应该根据自身的实际情况，首先大力开展调研工作，设计调查问卷，通过网络调查和纸质问卷调查，了解用户对高校图书馆文献信息的刚性需求。继而以本地区的本科院校图书馆为样本，调研各高校每天入馆读者的实际人数以及其自身的接待能力，通过优化管理模式和资源配置，制定合理的开放规模，并力争为校外读者提供优质服务。同时还要根据自己图书馆馆藏资源的特点、自身的服务能力以及调查的实际情况，制定各高校图书馆开展社会化服务的具体内容、政策和办法，并通过媒体向社会公布。高校图书馆还要制定“走出去”的战略，主动出击到本地的政府机构和企事业单位“物色”对自己文献信息资源有需求的团体用户，为他们提供深层次的情报信息服务，为本地区的政府决策和科技创新提供智力支撑。高校图书馆还要为入馆借阅的校外读者办理“一卡通”，建立校外读者信息数据库，和门禁实行对接，灵活控制社会读者的入馆人数，另外对校外读者可以实行预约入馆，减少其排队等候的时间。在上述基础上构建高校图书馆社会化服务信息平台，为社会读者便捷、高效的提供导读和参考咨询、数字文献推送等服务；此外，多方寻求政府有关部门、本省的图书馆学会和本省高校图工委的大力支持，加强协调、优化配置、互通有无，促进高校图书馆社会化服务的制度创新、服务模式创新。

在全球信息化一体化的今天，开展社会化服务不仅是当今高校图书馆义不容辞的责任，也是高校图书馆今后发展的大趋势。当然客观地说，开展社会化服务并不是高校图书馆自己的事情，它是一个庞大的系统工程。不过作为高校图书馆一定要站在时代发展的战略高度，进一步解放思想，群策群力，集思广益，以积极的姿态引领时代潮流，只要全社会都动起来，我们就一定能够克服和解决高校图书馆社会化服务中的阻碍和困难，改变如今高校图书馆社会化服务的现状，把高校图书馆社会化服务工作做到得更好。

参考文献：

［1］王宇.高校图书馆社会化服务研究［M］.北京：中国社会科学出版社，2014.

［2］田瑞.北京高校图书馆向社会开放情况的调查、分析与建议［J］.图书馆建设，2012（9）.

［3］杨艳君.论高校图书馆在公共文化服务体系中的有效参与［J］.大学图书馆情报学刊，2009（3）.

［4］中国图书馆学会.图书馆服务宣言［J］.图书馆建设，2008（10）.

［中图分类号］G258.6

［文献标识码］A

文章编号：1671-0037（2016）05-85-3

收稿日期：2016-3-28

作者简介：于兆军（1976-），男，博士，研究员，研究方向：古典文献学和信息素质教育。

Problems and Countermeasures of Socialization Service of University Library

Yu Zhaojun
（Literature and Information Research Institute，Henan University，Kaifeng Henan 475001）

Abstract：Although the modern university library socialization service consciousness has been improved，due to the restriction of traditional ideas，and the lack of corresponding laws and regulations and government funding support，university library's socialization service work is still proceeding slowly.To vigorously promote the implementation of socialization service in university library，the competent authorities of the state must make a leadership to form local university library socialization service alliance，to achieve resources sharing，innovate a dynamic mechanism of university library socialization service，and construct a sound and innovative manage⁃ment mode for university library socialization service.

Key words：university library；problem of socialization service；countermeasure；innovation