蒋承霞

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 近年来，我国社会经济迅速发展，人民的生活水平显著提高，对于精神文化的需求也与日俱增。此时县乡文化馆免费开放，及时地满足了县乡群众对精神文化的迫切需求，有效促进了我国的精神文明建设工作。但与此同时，县乡文化馆免费开放也带来了一些负面问题，限制了其公共文化服务职能的发挥。基于此，本文分析了县乡文化馆免费开放中存在的问题，并提出了基于免费开放的县乡文化馆建设策略，以期为县乡文化馆的建设工作提供有益借鉴。

关键词 文化馆 免费开放 建设策略

县乡文化馆是公共文化服务体系的重要组成，对满足人民群众尤其是农村群众的精神文化需求发挥了重要作用。但县乡文化馆的活动场地普遍比较狭小，服务意识比较淡薄，再加上缺乏进一步建设发展所需的资金，导致县乡文化馆在免费开放后出现了运作艰难的情况。如何突破县乡文化馆发展困境，为人民群众提供更优质的免费文化服务，成为当前县乡文化馆发展中亟需解决的重要课题。

一、县乡文化馆免费开放中存在的问题

（一）活动场地有限

县乡文化馆免费开放，受到了普通老百姓的一致欢迎，来馆参加各项文化活动的人数日益增多。但场馆面积狭小，承载能力有限，导致各项文化活动的规模受到场地空间的严重限制，且活动内容比较单一，不仅无法满足人们日益增长的文化活动参与需求，而且使得人们对文化活动项目的服务体验大打折扣。

（二）服务质量较差

县乡文化馆免费开放之后，入馆门槛大大降低，改变了以往文化馆与普通百姓生活交集甚少的局面，逐渐成为了广大群众学习文化艺术的重要场所。这在充分发挥文化馆公共文化服务职能的同时，也带来了一系列的负面问题，如馆内环境变得拥挤嘈杂、卫生条件变差等，使得文化馆内的服务环境失去了保障。此外，馆员服务意识的欠缺，也导致文化馆的服务水平有所下滑，部分馆员甚至认为，文化馆免费开放后，便没有义务再尽心尽力地为普通群众服务，只需做好基本工作便好，在这种心理作用下，一些馆员对来馆群众的态度冷漠，服务不主动、不到位，严重影响了群众的服务体验。随着文化馆免费开放事业的深入推进，将有越来越多的群众进入馆内学习文化与文艺，如何提高馆员服务能力，给人民群众留下良好的服务印象就成为文化馆发展中面临的重要课题。

（三）资金缺乏保障

县乡文化馆免费开放导致入馆人数不断增多，需要更多的人员参与到文化馆的管理服务工作之中，并造成县乡文化馆的运营成本高企。但长期以来，县乡文化馆的各项费用开支都来源于政府财政拨付，只能勉强维持文化馆的基本运营工作，而免费开放之后，文化馆资金出现了巨大缺口，一些重要的管理服务工作无法正常开展，严重影响了文化馆免费开放事业的发展。

二、基于免费开放的县乡文化馆建设策略

（一）增强服务意识和观念

随着县乡文化馆的免费开放，来馆参加文化活动的人数必将持续增加，这就要求馆员及时树立正确的服务意识和观念，从思想深处认识到免费开放形势下提高文化馆服务质量的重要性，从而不断提高服务的主动性和创造性，在促进县乡文化馆免费开放工作顺利开展的同时，最大化满足人民群众的文化活动需求。此外，在有条件的情况下，文化馆可以主动发起一些文化志愿者活动，吸引社会志愿者参与到文化馆服务工作之中，在解决文化馆服务人手短缺问题的同时，减少文化馆服务成本，同时为文化馆免费开放工作的开展吸纳更多的社会人才。

（二）建立应急保障机制

免费开放政策的实施，给县乡文化馆带来了巨大的人流量和工作量，并且造成了安全、管理等方面的隐患。考虑到免费开放后的来馆人员比较复杂，出现突发事件的可能性大大增加，文化馆必须提前建立完善的应急保障机制，将“安全第一”的思想贯彻到各项管理服务工作之中，以应对各种可能发生的冲突和危机。例如，要定期对文化馆进行全面细致的消防安全检查，发现不合格或具有安全隐患的地方时要及时予以整改，充分确保文化馆的公共安全、资源安全与人身安全。

（三）加强文化馆组织管理

首先，文化馆应定期对自身运营管理状况进行统计和分析，总结出每周、月、季最受人民群众欢迎的文化集群，然后主动做好文化扩展工作，进一步丰富其文化形象和文化思想，使人民群众能够从中得到更加立体、具体的文化感受，促进其文化品位的不断提高。其次，在做好基本宣传工作的基础上，如果来馆人群出现稳定而持续的增长，则应该适时开展下一阶段的文化“扩建”工作，此处所说的扩建不仅仅指场馆面积、文化活动规模等，也包括文化储量、文化产业范围等。另外，要加强馆内秩序管理，制定相应的奖惩制度，以加强入馆群众的自我行为规范，使之自觉加强自我约束与管理，杜绝大声喧哗、乱丢垃圾等不文明现象，共同为维护良好的馆内秩序环境贡献自己的力量。

（四）完善文化馆馆内设施

随着社会经济的不断发展，人民群众的精神文化需求日益多元化，这就对县乡文化馆服务工作提出了更高的标准和要求，而高质量的文化服务与馆内设施建设是分不开的，只有不断补充和完善馆内设施功能，才能充分满足不同群体的文化活动需求，真正对群众起到文化艺术熏陶作用。因此，县乡文化馆必须从自身的职能角度出发，加强对人民群众的文化需求调研，针对性地增设一些新颖、益智的文化服务项目，以不断完善文化馆文化服务功能，增强对社会公众的吸引力，使更多群众参与到文化馆组织的各项文化服务项目之中，真正发挥公共文化免费开放的巨大社会效应。此外，有条件的县乡文化馆可以加强对高层次文化服务设施的建设工作，如非物质文化遗产展厅、美术书法展厅等，以提升县乡文化馆文化服务品质，更好地满足人民群众对高层次文化艺术的追求。

（五）拓宽文化馆资金来源

为解决县乡文化馆免费开放后出现的资金缺口，必须改变当前仅仅依靠政府财政拨付的资金供给局面，逐渐扩宽文化馆资金来源，具体包括以下几个方面：一是加大文化馆免费开放的经费补贴力度，将相关财政补助纳入文化馆日常经费预算之中，实现经费补贴的常态化。二是建立文化馆经费补助与地方财政收入的联动机制，根据地方经济水平的变化来调整财政补贴额度，从而提供与人民群众生活水平相适应的公共文化服务。三是广开筹资渠道，通过争取企业赞助、社会捐赠等方式，提高县乡文化馆经费自筹能力，吸引更多社会或民间资本进入到文化馆公益事业发展之中。

三、结语

综上所述，县乡文化馆免费开放是一件利国利民的大事，对于提高国民整体文化素质，促进社会主义精神文明建设具有重要意义。但要真正做到好事好办，切实发挥县乡文化馆的公共文化服务职能，还需进一步增强文化馆服务意识，同时加强组织管理，完善馆内设施，拓宽资金来源，不断提高县乡文化馆服务质量和水平，促进我国公共文化事业的稳步前进和繁荣。

参考文献：

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