胡超群

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 目前，我国正处在经济转轨、社会转型、企业变革的重要时期，科技进步日新月异，团员青年的思想观念、行为方式、价值取向和人生需求日趋多样化，给共青团和青年工作带来了一系列新变化、新机遇和新挑战。深入开展党建带团建工作是紧密结合时代的发展，更好地满足青年职工在学习、工作、生活、民主参与、权益维护等方面的多样化需求，促进青年职工的成长成才，增强党组织对青年领导力，维护矿区持续健康稳定发展的必然要求，是关系到企业发展前途命运的大事，更是各级党组织的政治责任。

关键词 煤矿 党建带团建 实践 思考

当前，我国在强化党对团的领导中，以党建促团建是十分重要的形式之一，也是我党关注团建工作的重要表现，更是新形势下时代发展的必然之路。近年来，皖北煤电集团百善煤矿党委积极探索“党建带团建”工作的新方法和新途径，通过开展多种多样的活动，丰富拓展“党建带团建”工作内容，使“党建带团建”工作开展得扎扎实实，有声有色，突出实效。

一、深入开展党建带团建工作的重要意义

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。团的建设是党的建设的重要组成部分。高度重视和加强共青团工作，深入开展党建带团建工作是紧密结合时代的发展，更好地满足青年职工在学习、工作、生活、民主参与、权益维护等方面的多样化需求，促进青年职工的成长成才，增强党组织对青年领导力，维护矿区持续健康稳定发展的必然要求，是关系到企业发展前途命运的大事，更是党组织的政治责任。

二、深入开展党建带团建工作的基本原则和目标任务

基本原则：一是要坚持正确的政治方向，把加强团员青年的思想政治工作放在突出位置。二是要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设工作整体格局，在党建的带动下加强团建，以团建的成效服务于党建。三是坚持以加强能力建设为重点，紧扣企业改革发展稳定大局和青年成长成才的多样化需求开展工作。四是坚持与时俱进，不断增强团组织主动适应、自我完善、自觉提高的能力。

目标任务：努力实现“五个有”标准，即：有一个好的领导班子，尤其是要有思想政治素质好、事业心强、受团员青年拥护的带头人；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕企业中心工作开展的适合团员青年特点的活动；有一套行之有效的团组织工作制度；有保证工作正常开展的必要经费和活动阵地。

三、切实加强和改进团的建设

（一）建立健全团组织领导制度。坚持党建带团建，按照“带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展，优化工作条件”的要求，进一步建立健全党建带团建目标责任制，切实加强党组织对共青团和青年工作的领导，将团建工作纳入党建工作的整体格局，统一研究、统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。

（二）合理设置团的组织机构。基层团组织设置应从实际出发，适应企业安全生产、经营管理等工作的需要，灵活设置团的组织，要本着精干、高效、协调和有利于加强团的工作的原则设置团的组织机构，确保团组织能很好地覆盖团员青年和履行团的职能。要保证团组织在党组织的直接领导下开展工作，不得归属、合并于其它部门，更不得以任何理由撤消团的组织。

（三）保障团的经费和阵地建设。要切实保证团组织日常必要的活动经费，团委活动经费专款专用，支出应精打细算，厉行节约。结合企业实际和团员青年特点，应着力建设一批“青年中心”“青年之家”“青年书屋”，使之成为基层团员青年学习、娱乐、活动的阵地和凝聚团员青年的桥梁，实现工作和组织的有机结合。

（四）团干部的配备与待遇。把团干部队伍建设纳入本企业干部队伍建设的整体部署之中，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，认真抓好团干部选拔任用工作。团干部的选拔任用要注意完善三个结构：一是年龄结构，各单位团支部负责人一般应不超过30周岁。二是文化结构，各团支部负责人应具备高中以上学历。三是性别结构，各单位选配团干部时应适当结合单位工作特点，以适应工作需要。

四、探索改进共青团组织优势与作用发挥的方法途径

（一）充分发挥团组织在团员青年思想政治工作中的重要作用。引导团员青年切实增强大局意识、发展意识和责任意识，把团员青年的思想和行动统一到企业的决策部署上来，统一到持续健康稳定发展的目标上来，使团员青年自觉成为企业发展的推动者、改革的支持者和稳定的维护者。

（二）支持共青团参与企业民主管理工作。根据《党章》规定和上级有关要求，团支部书记是党员的，可以列席本单位党组织的会议。本单位在制定重大决策和推行涉及青年利益的重大改革措施时，应有共青团和青年职工代表参加，广泛听取青年职工的意见。单位职代会中青年职工代表应占有一定的比例。团支部书记可以参加职代会等单位会议。

（三）引导共青团组织服务于企业中心工作。要高度认识共青团工作，真正把共青团工作纳入本单位的工作总体规划，给团组织出主意、提要求、交任务、压担子，大胆赋予团组织必要的在涉及青年问题上的建议权和决策权。要保证团组织负责人参加本单位的有关会议，以便团组织及时了解党组织和行政的工作意图，紧紧围绕本单位中心任务开展团的工作。

（四）推动共青团工作不断创新发展。要从促进企业发展改革稳定，支持企业完成安全生产经营任务，加强青年员工队伍建设等方面入手，深入研究共青团和青年工作评价标准和考核办法，不断创新工作机制，逐步完善考核评价体系，促进团组织服务全局水平不断提升。