龙乙方

(湘潭大学法学院,湖南湘潭 411105)

法官办案压力成因及应对策略*

龙乙方

(湘潭大学法学院,湖南湘潭 411105)

法官面临的办案压力是各法院亟待解决的现实问题,案件数量过多、案件质量要求高、法官流失与案件分配不均等都是法官办案压力大的具体表现。审判人员与审判辅助人员过少、立案登记制的施行、审判程序性事项过多和法官的行政性事务过多等是法官办案压力的主要成因。欲从根本解决问题,需要从法院内部入手结合多元化纠纷解决机制和诉讼与非诉的衔接等方面进行系统改造。

法官;办案压力;现状;原因分析;对策

一、法官办案压力现状

(一)案件数量过多

目前,我国法院面临压力最为明显的表现即为“案件数量过多”。2006-2015年十年间,全国地方各级人民法院审结与执结案件数量呈持续增长态势(图1),2006年全国地方各级人民法院审结、执结案件数量为855.5万件,2015年审结、执结案件数量为1951.1万件,是2006年的2.28倍。最高人民法院审结与执结的案件数量也一直呈增长趋势(图2),2006年最高人民法院审结、执结案件数量为3668件,2015年审结、执结案件数量为14135 件,是2006年的3.85倍。2015年最高人民法院审结、执结案件14135件,比2014年上升43%;全国地方各级人民法院审结、执结案件1671.4万件,同比分别上升221.1%和54.5%。自2015年5月1日施行立案登记制度之后,截止9月30日,共登记一审案件620万余件,同比增长31.9%。2015年最高人民法院从1至9月共新收案件6852件,同比增长58.39%。[1]立案登记施行使各法院广开门户受理案件,大大降低了诉讼门槛,纠纷轻而易举便可进入诉讼程序,因此法院需要审理的案件也大大增加。……