周 克,蔡颖萍,闫苗苗

(1.湖州师范学院农村发展研究院,浙江湖州 313000;2.湖州师范学院理学院,浙江湖州 313000)

我国农地流转交易平台现状、问题及对策*

周 克1,蔡颖萍1,闫苗苗2

(1.湖州师范学院农村发展研究院,浙江湖州 313000;2.湖州师范学院理学院,浙江湖州 313000)

随着农地确权登记颁证工作在全国范围的推进,农地流转交易市场快速成长,因此亟需建设高效运转的农地流转交易平台。虽然理论研究表明由政府主导建立的交易平台更具有优势,但是改革试点地区地方政府建立的交易平台在运行中仍存在一些问题。在对以往文献回顾的基础上,梳理改革试点地区的县(市)级、乡镇级和村级平台的特征和现状,发现主要存在以下问题:农地连片流转整合过程缺乏监督,缺乏完善的流转纠纷处理机制,以及农地使用权抵押贷款困难;并提出相应的对策建议:由政府构建全面覆盖的多级监管体系,建立完善的多层级流转纠纷协调处理机制,成立专门的农地使用权抵押贷款机构。

农地承包经营权流转;交易平台;交易系统

一、引 言

随着农村劳动力逐渐向城镇第二三产业转移,农村土地承包经营权流转(以下简称“农地流转”)比例不断提高,然而流转交易平台的缺失导致一系列问题的出现。我国的农地流转比例从2009年的12%[1]迅速增长到2015年的30%[2],农地流转交易市场快速成长。但是由于缺乏规范的流转交易平台,农地流转中出现了一系列问题:过高的交易成本限制……