王蓓

（西安交通大学城市学院，陕西 西安 710018）



高校学生户籍管理工作的现状及措施

王蓓

（西安交通大学城市学院，陕西 西安 710018）

摘要：高校学生户籍管理是针对高校学生集体户籍管理的一项工作，是高校保卫部门常规工作的主要工作之一，针对高校学生户籍管理的现状及存在的问题，提出加大户籍政策的宣传力度，完善户籍制度等改进措施。

关键词：高校学生；户籍管理；现状

一、高校学生户籍管理的现状

1.新生户口迁入情况。

各高校在新生入学时，都会依据学生自愿原则，为学生办理户籍迁移和本人身份证户籍迁入手续。而现在随着市场经济的深入发展，各高校对毕业生的分配制度已经取消，随之而来的便是对高校学生户籍管理制度的挑战，户籍随迁制的必然性被削弱，户籍政策也将趋于宽松。随着近年来城镇化建设，国家提出了有利于农民户口的三农政策，所以很多学生都会选择不进行户籍迁移，“农转非”的趋势日益淡化。

2.毕业生户口离校迁出情况。对于毕业离校时未落实工作单位的毕业生，原则上户籍须迁回原籍，但一部分不愿将户籍迁回原籍的学生采取置之不理的态度，形成了“人户分离”的情况，其户口变成了遗留问题，学校的户籍管理工作陷于被动，同时也影响了辖区派出所户籍管理部门的有效管理。

二、高校学生户籍管理存在的问题

1.新生入学时户籍迁移工作量大。

每年高校新生报到后，都会有大量的户籍迁入信息需要进行登记，这样就产生了巨大的工作量，我们需要将户口底册、户口迁移证、个人信息以学院为单位整理，并将整理后的资料带到公安部门办理迁移。由于此类工作的工作量巨大，需要工作人员投入大量的时间录入、汇总、核对，所以户籍迁移工作是极其繁琐复杂的。

2.毕业生户籍滞留在校或成“口袋户口”造成管理方面的缺失。

随着大学毕业生就业制度的改革，部分毕业生未找到就业单位，户口就长期滞留在校，使得学院保卫部门无法查找到这些学生，也有些学生不愿将户口迁回原籍，便将“户口迁移证”放在自己的“口袋”里，这就是所谓的“口袋户口”。由于“口袋户口”的学生，没有按时办理户籍入户手续，不仅给毕业生本人带来不便，也给学校户籍管理工作带来一定的困难。

3.学生对户籍意识比较模糊。

随着对大学生户籍制度的改革，公安部门执行的一系列方便快捷的政策措施，使得部分学生认为户口已经不重要了，以致认为即使自己不办理相关迁移手续，若干年后也会自动打回原籍地等。故当他们毕业时，不办理户口迁移等手续就离校，等到需要用到户口时，才想到要回学校办理户口手续，给学生带来了很多不必要的麻烦。

三、全面提升高校学生户籍管理工作的措施

1.加大学生户籍政策的宣传力度。

随着我国户籍管理政策的调整与完善，高校学生户籍管理也发生了变化：第一，各高校的新生户口不再规定在入学时统一迁到学校，学生根据自身情况，自愿选择户籍是否迁移；第二，由于各种原因的转学、退学、休学或入伍当兵的学生逐年增加，给户籍的管理和清理也带来了一定的难度；第三，部分毕业生因各种情况未办理迁移手续的，也增加了学校户籍管理的难道。综上三点情况，学校保卫部门要及时采取有效的措施完善户籍管理工作，有效的宣传涉及高校学生户籍管理的新政策，充分利用各种宣传渠道，加大户籍政策的宣传力度，如在学校保卫部门的网站中开辟专栏，发布相关户籍管理制度信息，针对户籍方面的疑难问题进行网上解答，也可以在新生的“入学宣传手册”中加以宣传，让更多的学生及其家长了解户口迁移的利与弊，根据自身实际情况，合理选择户口的迁移问题，让他们消除更多的不合理心理因素，正确看待户口政策。

2.建立完善的学生户籍规章制度。

为保证学生户籍资料的完整，及时对学生户籍资料进行立档归档处理。学年初，对新生户籍资料进行详细的登记，按院系分别立卷建档；学年末，对应届毕业生的户籍迁移名册进行归档；学期期间，对中途退学、休学、入伍当兵的学生户籍档案及时进行调整备案，以便查阅。

3.推进网络一体化管理。

目前，大学生迁移户口都是凭《录取通知书》和《居民户口簿》采用直接办理迁移证的方式办理。但现在是网络信息时代，户口的迁移工作应当更加网络化，这样既方便群众，又保证户口迁移的准确性，便于户籍管理。即是，大学生的户口迁移不再采用学生自己持《户口迁移证》到学校入户口，而是全国公安人口管理系统建立网络共享的资源平台，实行网上迁移。虽然这是一个很庞大的系统工程，建立难度大，不过，随着经济社会的迅速发展，高校人才的流动性逐渐增强已经对户籍管理提出更高的要求。因此，这一高效的模式代替旧模式应该成为相关部门努力的方向。

高校户籍管理和改革是我国户籍制度改革的重要组成部分，要使高校户籍管理工作更科学、更高效、更规范，就要对高校户籍管理工作问题进行卓有成效的探索和研究，并制定符合高校户籍制度改革的政策和措施，才能使户籍制度改革接地气，聚人气，从而推动户籍制度改革的不断进步和发展。

参考文献：

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[2]张玉梅，高校学生户籍管理的问题与对策[J],常州工学院学报，2013-10。

[3]刘畅 许根良 张颖，高校户籍管理现状分析与研究[J]，才智，2011-01。

[4]卢彩静，户籍管理在高校学生管理中的作用[J]，科技创新导报，2010-05。

[5]刘舒，高校学生户籍管理现状浅析[J]，科技视界，2013-07。

中图分类号：G647

文献标识码：A

文章编号：1671-864X（2016）01-0229-01