曾万里

长沙民政职业技术学院 湖南长沙 410004

高校学生党员利益诉求表达机制研究

曾万里

长沙民政职业技术学院 湖南长沙 410004

提高学生党员的法律意识和维权能力，有效保障高校学生党员利益，对高校的健康发展意义重大。文章从学习机制、表达机制、提取机制、回应机制、决策机制等五个方面，建立起一套完整的高校学生党员利益诉求表达制度体系。

学生党员；利益诉求；表达机制

一、学习机制是保障高校学生党员利益的基本机制

高校学生党员利益诉求表达机制是一套制度体系，其建设是一个系统工程。高校要结合自身实际, 不断创新学习教育体制机制，改进教育的形式和途径。一是构建党内学习机制，认真落实“三会一课”制度，定期开展党内组织活动,经常性开展党员教育,使学生党员的党内学习活动经常化、多样化、规范化、成效化。二是构建党校培训机制，加强校院两级党校的培训, 强化对党员的系统性教育，有计划地举办各种形式的学生党员轮训班, 提高学生党员的理论素养。三是构建学习教育实践机制，坚持理论学习与实践锻炼相结合、与解决实际问题相结合，积极开展社区实践、周末实践等主题教育实践活动, 强化学生党员党性锻炼, 坚定理想信念,强化责任担当, 塑造良好形象。四是构建移动学习、泛在学习机制，充分利用校园网、世界大学城等网络平台,开展网上学习教育、网上论坛、网上调查等活动，形成线上线下融会贯通的学习模式。

二、表达机制是保障高校学生党员利益的动力机制

一是要进一步完善学生党员利益代表间接表达机制，落实好党代会制度，使之成为高校学生党员的利益表达主渠道。党代表候选人的产生除了按地域、性别划分外，还应更多考虑专业、年级等特点，特别是各利益群体的特点来划分，使党代会制度充分发挥表达利益群体要求、协调各利益群体关系的巨大作用。二是要进一步加强学生组织和社会团体的利益表达能力，充分发挥学生组织和社会团体的民主监督职能，发扬民主团结精神，拓宽利益表达渠道，注重广泛联系和团结广大师生的特点，进一步发挥上下沟通、左右协调的桥梁作用，通过更多、更广的渠道表达利益诉求，从而使学校的决策能够体现大多数人的利益。三是要进一步建立健全大众传媒的组织机构和体制，发挥好大众传媒的利益表达窗口作用，充分利用电视、报刊等大众传媒的开放性和社会性，建立反映师生意见和诉求的正规渠道，使其成为广大师生和不同利益群体表达利益诉求和呼声的窗口。四是要探索建立更加直接的利益诉求表达机制，利用网络信息技术特别是大学城空间平台，建立党支部空间，开辟网络民意表达专区，搭建学生党员利益表达的直通车，加速学校与学生党员之间的信息传递与信息交流，及时真实地表达群众诉求，反映群众心声。

三、提取机制是保障高校学生党员利益的操作机制

一是要进一步改进调查研究机制，可以建立学校领导定期与学生党员沟通制度，如，教职工党员联系学生寝室制度，领导班子成员联系院部（处室）工作制度，还可以设立领导接待日活动、学校领导定期深入学生当中倾听学生意见、开设书记校长信箱、定期召集学生党员召开各种座谈会等来搜集学生党员的利益诉求，使学生党员广泛参与学校民主管理，努力使大学生党员充分表达出自己心中理想的倾向性意见和利益诉求。二是要大力推进和实施学生党员利益诉求表达收集制度，广泛收集学生党员的利益诉求信息并对其进行分类汇总，为学校有关部门决策提供信息，切实维护和保障广大学生党员的利益。三是建立定期的咨询会议制度，学校领导和有关职能部门可以通过定期召开咨询座谈交流会的形式，听取学生党员对涉及到学生切身利益的事项以及学生日常管理规章、措施的制定与贯彻实施等方面的意见建议，从而促进相互沟通与理解，加快解决学生党员在学习、生活中遇到的实际困难和问题。四是日常工作信息共享机制，融入柔性管理理念，打开信息枷锁，让师生自由、自发地去记录日常工作信息，自愿地分享信息，从信息中提炼数据，开放信息源，打通信息孤岛，从而最终为决策提供依据。

四、回应机制是保障高校学生党员利益的根本机制

一是要建立分类机制，对于搜集上来的大学生党员利益诉求表达信息，需要从主体、内容等各方面通过专门组织机构进行相应的分类，并结合分类需要对利益诉求类型进行区别，确定是否正常、是否合理。二是要建立审查机制，在分类机制完成后，对于正常、合理的建议和利益诉求，要进行核查，确定反映情况是否属实，如果诉求表达信息是真的，将交由相应的部门进行处理。三是构建协调联动、高效运行的诉求解决机制，在学校管理层面，构建协调处理利益诉求的执行机构，负责对一般诉求、复杂问题的具体处理。四是建立反馈机制，及时发布信息，通报利益诉求处理情况,充分尊重学生党员对利益诉求处理的知情权，如果诉求主体对结果不满意，则需要给予解释，并在可行的范围内进行重新受理与反馈；对于一些因相关原因不能及时解决的利益诉求，要及时向诉求者进行合理解释，增进沟通、促进和谐。

五、决策机制是保障高校学生党员利益的长效机制

一是要设立专门的组织机构，具体行使参与管理的权利，可以成立宿舍园区管理委员会、学生纪律与自治管理委员会、学生安全管理委员会等自治组织，在充分搜集和汇总学生意见和建议的基础上，对各管理部门的工作提出意见和要求，保证学生党员拥有充分的发言权和建议权。二是建立校内学生事务的公示制度，在落实高等学校校务公开制度的基础上，提高信息公布的及时性, 健全和完善学生事务公示制度，有效保障大学生党员的知情权。三是完善校内决策的学生党员听证制度，在学校制定有关学生教育管理的内部规章制度时，通过学生听证程序，征求学生意见，论证其合理性、可行性和必要性等，保障学生党员利益诉求能被采纳。

[1]杨放敏.大学生利益诉求表达机制存在问题及对策研究[D].南京农业大学硕士论文,2013.

[2]季霞.完善高校大学生党员的后续教育机制[J].天津市经理学院学报,2014(3).

[3]闫海水新时期高校学生党员教育利益引导问题探析[J].江苏高教,2016(6).

曾万里，男，1979-，湖南邵阳人，计算机科学与技术专业硕士，讲师，主要研究方向为数据仓库与数据挖掘，以及学生思想政治与党建等。