切实增强党校党性教育的实效性

2016-11-27李泽敏

新东方 2016年6期

李泽敏

切实增强党校党性教育的实效性

李泽敏

党性教育的实效性是各级党校长期面临的难题。要破解这一难题，切实增强党校党性教育的实效，应主要从抓好理论教育、突出彻底性，优化教育内容、突出针对性，活用教学方法、突出有效性，健全党性教育制度、突出严肃性，强化师资队伍建设、突出先进性等五个方面着力。

党校；党性教育；实效性

加强党性修养是中国共产党对党员尤其是党员领导干部的一贯要求，党校的性质决定了党性教育是党校的主业主课，抓好党性教育也是各级党校长期以来的追求。但由于各种因素的影响，党性教育的实效性一直是各级党校面临的难题。笔者以为，要切实增强党校党性教育的实效，应主要从如下方面着力。

一、抓好理论教育，突出彻底性

政治上的坚定来源于理论上的觉悟与清醒，因此，在党性教育中必须坚持理论教育先行。要从历史与现实、理论与实践的结合上，把马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、习近平总书记系列讲话精神贯通起来，对其基本内涵、基本问题以及核心要义作出系统的、全面的、深刻的阐释，更要注重回答习近平总书记在全国党校工作会议上列举的13个问题以及党员干部的思想疑虑和现实困惑，以理论的彻底性说服、引导党员干部从内心认同党的基本理论、主张、价值观，进而形成理性认同。坚定的追随来自认同，理性认同一经形成，就能为党员干部加强党性修养打下深厚的思想根基。

二、优化教育内容，突出针对性

开展党性教育不能一味地求大求全，而应以学员为中心，遵从领导干部学习特点和成长规律，有针对性地安排教育内容。

第一，要紧扣党性教育的时代要求，着重解决新形势下党员干部在党性修养方面存在的突出问题。一是要把坚定理想信念作为首要任务，加强理想信念教育，引导党员干部认同党的最高纲领和党的基本纲领，坚定“四个自信”，团结带领广大群众实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。二是要紧紧围绕党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党的战略布局，引导、教育党员干部着力增强“四个意识”。三是要针对“纪律涣散”“作风涣散”等突出问题，把纪律教育、作风教育与党性教育结合起来，引导、教育党员干部严守党规党纪，始终保持党的优良传统和作风，不断改进工作作风。四是要针对深化改革中重大现实问题和关系民生的重大问题，引导、教育党员干部真诚回应人民群众的期待，始终坚持党的群众路线，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第二，要根据党员干部的不同类别层次安排教育内容。尽管党章、党规党纪对所有的党员都有约束力，但党员干部的经历、岗位、责任各不相同，因而应根据党员干部的不同类别、不同层次有所侧重地安排教育内容，以增强党性教育的特色和针对性。比如对中青年干部班，要强调党性教育的理论性、系统性，全方位强化中青年干部的理论、思想、政治、纪律、法治和道德修养；对县处级干部班，则要着重强调立党为公、用权为民的权力观教育，“一岗双责”责任意识教育和党风廉洁教育；对行政执法类的党员干部，则要着重强调公正执法、执法为民的法治理念教育、宗旨意识教育、纪律教育和作风教育；对思想理论战线的党员干部，则要着重加强“四个意识”教育和以学术无禁区、宣传有纪律为主要内容的纪律观教育，等等。

三、活用教学方法，突出有效性

各地党校在党性教育实践中不断创新方式方法，逐步从单向灌输走向双向互动，从习惯采用讲授式教学方法到综合运用案例式、研讨式、辩论式、体验式、模拟式、研究式等教学方法，较好地增强了党性教育的吸引力和感染力，值得认真总结和推广，但也要防止“唯方法论”。笔者以为，无论采用何种方式方法，关键在于突出有效性。

第一，坚持形式服务于内容和目的。要根据教育内容的特点和教育的阶段采用适当的方式方法。在理论认知阶段，课堂讲授无疑是主要方法，但要防止单向灌输，注意双向互动；在学员反思阶段，研讨交流、辩论、党性分析则是不错的方法。对于党风廉洁教育，在强调理论说服、理性认同同时，还要采用案例式教学方法剖析典型案例、先进典型现身说法等方式强化教育效果。总之，无论采取何种方法，都要精心设计、用心组织、细心实施，以追求更好的教学效果。

第二，坚持方法的运用要服务于知、情、信、行的统一。党性教育之所以难，是因为党性教育要经历一个由认知到认同（理性认同和情感认同）、由认同到形成信念、由信念到行动的转化过程，转化过程极其艰难。让党员干部熟知、理解党的理论和党性要求并不难，但认知不一定认同，认同了也不一定能形成坚定的信念。加之复杂的社会环境、意识形态的斗争、政治生态的恶化对一些党员干部影响很大，造成一些党员干部言行不一、知行不一，有的人甚至形成了畸形的“双重人格”，成了“两面人”。党性教育要引导党员干部完成内化于心、外化于行的艰难历程，决定了党性教育很难通过简单的外部输入方式完成，而应灵活运用各种方式方法，促进外部输入内化、内心信念外化。比如，在外部输入阶段，可通过讲授、研究式教学、体验式教学、情景式教学、现场教学等多种方式，既以理论的彻底性说服学员，也以丰富的情感感染学员，使科学的道理立体丰满、生动鲜活、有血有肉，做到情理并重。在内化阶段，则要聚焦党员干部存在的主要问题，引导学员进行深入的自主研究和真诚的互动交流与体验分享，为学员反思不足、锤炼党性提供良好的氛围和条件。在转化过程中，仅靠学员的自觉是不够的，所以还要有计划地加入党性锻炼、党性分析、监督与激励等环节，把他律与自觉有机结合起来。

四、健全党性教育制度，突出严肃性

党性教育事关重大，必须有严密的制度安排和严格的制度执行。

第一，严格调训制度。党员干部到党校培训，一个主要目的就是接受党性教育。但实践中存在着主要干部、重点干部调训难等问题，甚至产生了所谓的“培训专业户”。对此，组织部门要强化调训制度的刚性，维护调训制度的严肃性，必要时实行点名调训，确保关键岗位、重点岗位的干部参加党校培训，接受党性教育。

第二，探索建立党性教育绩效考评体系。党性教育绩效考核难，难在不能仅凭量化指标衡量学员的党性修养程度。应逐步探索建立一套较为科学的党性教育考核指标体系，既进行量的考核，也进行质的分析，既看政治立场等重要方面的表现，也看细微小节的坚守，力求能够真实、准确考核学员的党性修养程度。

第三，探索建立培训与使用紧密结合的制度。习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话中指出：“对领导干部而言，党性就是最大的德。”因此对领导干部“德”的考察当然包括干部在党校接受党性教育、加强党性锻炼的实际表现。组织部门应把考察关口前移，加强对干部在党校接受党性教育、增强党性修养情况的考核考察，把考核结果与干部在急难险重任务面前的表现、干部在其他场合的表现结合起来，作为使用干部的重要依据，真正形成干部自觉加强党性修养的长效机制。