康霖

地方参与21世纪“海上丝绸之路”建设比较分析

康霖

2013年10月，习近平主席在印尼国会发表题为《携手建设中国-东盟命运共同体》的重要讲话，提出要与东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”。2015年3月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）正式对外公布，标志着“一带一路”建设开始进入务实合作阶段。笔者将根据《愿景与行动》和其他相关资料结合海南、广西、云南地方实际，对三省区参与21世纪“海上丝绸之路”所具备的优势、面临的挑战与机遇进行比较研究，提出不同参与方案与实施路径。

愿景与行动；“一带一路”；21世纪“海上丝绸之路”

自21世纪“海上丝绸之路”倡议提出后，我国各沿海地区均迅速行动，积极响应。截至目前，已经先后有包括山东、江苏、浙江、福建、广东、广西以及海南等在内的多个省区明确表态，提出了基于自身现实情况的参与方案，以期在新“海丝”建设中发挥自身优势，服务国家总体战略实施与自身经济发展转型升级。

从地理位置上来看，海南、广西、云南三省区位于我国最南部，区位优势十分明显。经过多年的发展与积累，三省区对外开放程度不断扩大，与东盟有关国家的交流与合作日趋紧密，经济社会发展迅猛，资源能源开采潜力突出，基础设施改善明显，已经具备了在建设21世纪“海上丝绸之路”进程中充当我国南方“排头兵”的条件。

一、21世纪“海上丝绸之路”的基本定位与布局

参与21世纪“海上丝绸之路”建设，一个非常重要的前提是要对其基本定位和布局有着清晰的认识，这样才不至于在整个参与过程中“走偏”“迷路”，也能最大限度避免一拥而上，导致资源浪费而作“无用功”。……