肖 伟 何金轩 羿彦任

(1.云南民族大学政治与公共管理学院 云南 昆明 650500;2.云南民族大学人文学院 云南 昆明 650500)

基层协商民主研究

肖 伟1何金轩1羿彦任2

(1.云南民族大学政治与公共管理学院 云南 昆明 650500;2.云南民族大学人文学院 云南 昆明 650500)

协商民主是20世纪80年代在西方资本主义民主政治的实践与不断反思过程中，逐渐兴起的一种具有代表性的新的民主理论和实践形式。农村基层民主是基层民主的根基，是中国基层民主不可分割的一部分，在农村基层管理中运用基层协商民主理论，对协商理论的探索将会对中国民主化进程产生重大影响。

协商民主；基层；研究

1 协商民主

协商民主是民主在一种具有代表性的新的民主理论和实践形式。对协商民主的客观认识，必须要对其母体民主的全面认识。民主是一个内涵丰富的概念。希罗多德首次提出民主二字，在学术界经历了丰富的讨论和演变，民主的内涵已经是包罗万象。民主一词，源于古希腊语demokratia，其词根为demos(人民)与kratein(治理)，从其字面上理解，民主是指人民的统治与治理，也就是说，人民直接统治和治理国家，或者人民选举代表统治和治理国家。乔·萨托利的代表作《民主新论》明确提出：民主即人民的统治或权力。佩里柯斯曾说:我们之所以称为民主是因为政府掌握在多数人手中，而不是在少数人手中。[1]伟大政治学鼻祖亚里士多德对民主形象的概括为：我们可以以此作为准则，国民共同享有的制度是民主的。……