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应降低社保费率

2016-11-24

天涯 2016年5期
关键词:五险保险费率社保费

新近一期的《人民论坛》刊载了于建嵘的文章,就当前的高社保费率问题发表了看法。

于建嵘说,各省市社保“五险”的缴费基数和费率各有差异,但企业单位和职工个人共同承担的总体都达到工资的40%以上,如加上公积金的24%,就达到60%以上了。如北京市2014年的“五险一金”费率,企业缴存部分达到44.1%,个人为22.2%,合计费率高达66.3%。

根据我国人力资源和社会保障部对世界上173个国家社会保险费率的统计对比,目前中国的用人单位和个人缴纳五项社会保险费率之和为40%左右,在173个国家中位居第13位,只有11个国家的社保费率超过40%,而且主要是发达的福利国家。如此高的社保费率,对于我国这样一个人口众多、发展不平衡的非福利型发展中国家来说,不管是对于企业还是职工个人都不堪重负。

目前过高的社保费率,已成为企业的沉重负担,已经影响到企业的扩大再生产以及产业转型。企业为了减轻负担,不得不想方设法规避缴费,或者降低职工工资水平。企业没有了活路,又进一步影响到职工的就业机会和福利水平,结果是企业和职工双输。

国家推行高社保费率制,对职工来说也是不少的一笔支出,直接减少了职工的当前收入。在目前经济下行压力下,劳动者就业机会减少,收入也受到影响,而应对日常生活的开支又没有减少。特别是房价上涨、子女的教育费用支出增长等各项费用的承担压力,使许多中青年职工生活困难。对他们而言,如何渡过目前的难关,比几十年后享受社保更为重要。

于建嵘认为,从表面上看,国家推行高社保费率制,对短期缓解各级政府的财政困难有一定的帮助。但从长远看,容易造成企业不景气,失业率上升,职工收入减少,社会不满增加,因此产生的各类社会问题,也给各级政府的治理活动带来困惑,增加了维稳成本,又进一步加重财政困难。

在目前经济下行的走势下,减轻企业的社保负担,是降低其成本最具有实质意义的一个举措。1980年代的新加坡遭遇了严重的经济衰退(危机),政府就把公积金缴费率从50%下降到35%,其中用人单位的缴费率从25%下降到10%,帮助企业渡过难关。之后随着经济的逐步稳定,又逐步调高公积金缴费率。

因此,降低社保费率,对企业是一个利好,也符合低收入者的当前利益和各级政府的长远目标。

(钟武)

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