文/邢晓静，晋中美运家园房地产开发有限公司

1 前言

五险统征是能够真正保障我国人民合法权益的，可以从原则上避免用人单位选择性参保的问题，对社会保险办理实际效率的提升有着积极意义。“五险统征”制度对促进我国社会的平稳快速发展有着重要的作用。社会保险制度作为我国目前推行的主要制度之一，对于我国社会主义制度的完善，经济结构化改革有着重要的作用。

2 “五险统征模式”定义

在以往实行五险方案时，办理手续十分繁杂，居民往往参保的时候，需要在各个部门之间辗转奔波，“五险统征”模式制定使得社保的办理工作效率提升，同时也打破了各个办理部门各自为营的局面，五险统征的模式，即“一窗口，一票据，一征收，一平台”。从模式定义上来说，五大险种可以在一个窗口办理简化了办理程序，节省了办理时间。另外，将五大险种放在一个票据上进行统一填制，可以记录个人信息，建设信息资源库，从而使得“五险统征”的信息化水平得到提升，使得我国的社会保险模式得到更加有效的管理，从而解决了社会保险办理过程中出现的诸多问题。

3 “五险统征”执行中存在的问题

虽然以往五险在实际执行过程中各部分各自为营，缴费分离、机构之间相对独立，但是在实际操作中非常的方便快捷，较好实现。目前的“五险统征”在实际的执行过程中出现了一些问题，突出表现为以下三个方面：

第一，“五险统征”信息系统滞后，由于在过去办理登记、审核、缴纳、记账最后到计发待遇往往都是人工操作和计算机辅助操作进行，人的工作效率有一定限制，进而影响到了各个险种的办理效率。由于现代科学技术的发展，计算机信息化水平的提高，近些年来，信息技术在各个行业的普及应用，社会保险部门也加入了信息化的行列，但是，并没有较为完善、实用价值较高的社会保险类应用系统，这种系统软件的缺失严重阻碍了我国的社会保险管理制度的发展，所以，研究出满足适应社会发展需要的社会保险类应用软件是完善健全我国社会保障管理体系的必然要求。也对我国“五险统征”制度的顺利推行有着关键作用。目前“五险统征”突出的问题是各种社保信息较为复杂多样并没有统一的信息管理系统，所以，“五险统征”的信息管理系统的建立是十分有必要的。

第二，由于“五险统征”存在一些数据整合的问题，在建立“五险统征”信息管理系统的时候，需要对一些往期历史数据进行相应的整合工作，保证数据信息的真实有效。但是，从现有的险种信息平台上来看，建立方式较为复杂多样，“核心二平台”、“核心三平台”、自主研发、是险种建立信息平台的主要方式 。这些多样的信息平台建立方式，必然会导致各平台险种管理软件由于软件不同而导致的不兼容状况的发生。从而，使得相关的信息数据整合受限，进而导致“五险统征”工作的顺利推行受到到严重阻碍。而且，有些用人单位在参保过程中只选择一些险种进行参保并不全面，参保、险种、时间缴费基数都有不同，而且采集过程中由于操作不当等原因存在着较多的问题。比如，同一个人，单位不同、出生日期不同以及现在户籍制度的影响，使得“五险统征”相关信息的整合工作受到了一定的影响。

第三，由于用人单位的用人制度存在一定的差异，使得险种之间也存在了较大的差异。目前，社会关注度较高的企业养老保险处于省级管辖之下，主要包括省辖范围内的省级企业、中央企业。一些常见的医疗、生育保险是一些较低层次的保障，以当地登记的市级数据为准。也导致了某些国有企业员工的养老保险当地记载与省级数据库中同时存在，所以，就使得“五险统征”无法顺利的实施。，这三方面的问题，较为严重的给“五险统征”工作的顺利执行造成了一定的困扰，阻碍了“五险统征”的顺利推行。

4 解决“五险统征”执行问题的对策

结合上文，信息资源 、各部门机构资源的整合工作对于“五险统征”的顺利实行来说是十分重要的。为此，我国需要在此基础上建立与我国社会主义市场经济体制相适应的社会保险管理体系，从建立健全统征机构、建立和完善“五险统征”信息平台，建立统一的业务流程、完善“五险统征”中的各项规章制度、提高工作人员的法律意识四个方面出发，从根本上保证“五险统征”工作的完善和顺利推行。

首先，在健全统征机构的过程中优质高素质的人才是必不可少的，可以从原来的组织机构中选拔优秀人才。这些原有人才对于“五险统征”的执行情况有着深入的了解，而且对于社会保险相关的管理工具可以熟练运用，及时监督执行状况，从根本上提升“五险统征”的运行效率，从而保证“五险统征”的工作能够顺利的被推行。其次，在信息平台中需要满足不同险种的缴费记录要求。最后还要确立明确的规章制度，才能保障“五险统征”的工作每个环节、工作流程能够正常的、顺利的运转下去，由于我国社会主义法制社会建设的不断推进，公民的法律意识和道德水平都有了显著的提升，所以，为了保障人民群众的需求，提高工作人员的法律意识是十分有必要的，这对促进我国“五险统征”制度的执行工作有着重要意义。

5 结束语

综上所述，对于“五险统征”执行过程中的问题进行探讨和分析，发现要保证制度的顺利推行，必须要保证制度实施的各方面都非常完善，这对我国“五险统征”工作的顺利推行有着重要意义。