我国高职院校科学发展的环境影响因素分析

2016-11-24赵立华

价值工程 2016年30期

赵立华

摘要：首先介绍了高职院校的含义，接着介绍高职院校的环境影响因素，从内部环境和外部环境两个角度来分析，并具体细化了各影响因素，针对影响因素来分析问题，提出改善高职院校发展环境，促进高职院校科学发展的对策建议。

Abstract： This paper firstly introduced the meaning of higher vocational colleges， then introduces the environmental impact factors of higher vocational colleges， from the two angles of the internal and external environment analysis， and refines the various factors in details. According to the impact factors， analyze the problems， and put forward countermeasures and suggestions to improve the environment for the development of higher vocational colleges and promote the scientific development.

关键词：高职院校；科学发展；环境影响因素

Key words： higher vocational colleges；scientific development；environmental impact factors

中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）30-0251-03

0 引言

我国高职院校的发展还很薄弱，相对于本科层次的教育，专科层次院校数量和规模还有限，要促进高职院校发展，培养相应的应用型人才，需要提供较好的环境，重视高职院校发展的环境影响因素。

1 研究范围的含义界定

1.1 高职院校的含义

高职教育是高等职业教育的简称。在我国，高等职业教育包括本科和专科两个学历教育层次。我们研究的主要还是高职院校专科层次的教育。

1.2 教育发展水平

教育发展水平指的是教育资源在育人、服务社会及促进教育自身发展方面体现出的效能与水平的总和。它既反应教育现有的发展水平，又反应教育潜在的可能性，是教育现有整体水平和潜在发展能力可能性的综合①。

2 影响我国高职院校科学发展的环境因素分析

影响我国高职院校科学发展的环境主要有外部环境和内部环境。

2.1 外部环境

外部环境从大的分类来看，可以分为政治和法律环境、文化人口地理环境、经济支撑环境、高职与其他层次院校的竞争中占比等。

2.1.1 政治和法律环境

政策环境，国家对高职教育发展的扶持力度，国家对高职的重视程度，各种优惠政策。政府的政策越支持高职院校发展，高职院校的发展水平越高。如果政府的政策和扶持不足，高职院校发展受限。建国以来，我国高职院校发展都离不开国家对高职扶持政策的变化。

法律环境，国家对高职教育的法律支持，比如会议条例法律法规等，各种减免和税收优惠等。这些法律越规范，支持的法律环境越多，越有利于高职的发展。

2.1.2 文化人口地理环境

文化人口地理环境包括社会文化环境，人口环境和地理环境。

①社会文化环境，整个社会对教育的重视程度，对文化的重视程度越高，教育发展质量越高，高职院校发展水平越高。分社会重视度和社会认可度。当整个社会重视教育，重视高职教育时，高职教育发展的好，否则发展的慢；当整个社会对高职教育认可度高的时候，高职教育发展的好，否则高职教育发展的慢。我国社会对教育的重视程度在提高，这个从我们在生活中的观察可以体会到，高职教育也随之受到重视和认可。对高职教育的认可度的高低，影响选择，是重新参加高考复读，放弃学业还是选择继续高职教育。

②人口环境，尤其是适龄人口数及选择进入高职院校的变化（对高职院校的认可度），会影响高职院校数量及生源数量，影响高职院校的发展水平。因为高职院校的发展水平包括学校规模。适龄人口多，学校规模大。适龄人口减少，学校规模小。同时高中生及其家长对高职院校的认可度也会影响高职院校规模，高中生和家长对高职院校越认可，报考人数越多，学校规模越大。反之，学校规模小。我们现在进入了人口老龄化，适龄入学人口在下降，这对高职教育规模的发展是不利因素。

③地理环境，所属地区教育资源环境优势越好，高职院校发展的数量和质量越好，高职院校发展水平越高。不同地区由于其环境和位置的差别对生源的吸引能力不同。高职院校所在地区或所服务的地区的消费者的收入水平偏好、储蓄情况、产业结构、就业程度等因素也会影响，我国在中心城市和发达地区的高职院校发展的相对较好。

2.1.3 经济支撑环境

经济环境分宏观和微观环境。

宏观环境主要是人均GDP，对教育的财政支持等。通过影响高职院校的数量和质量来影响高职院校发展。相关性分析，通过回归得出结论，教育发展水平与人均地方财政收入高度相关（由《辽宁教育决策咨询研究.2010》整理得出）。另外，教育的财政支持和资金投入越多，高职教育发展质量越高，高职教育发展水平越高。反之则反是。

微观环境是高职院校所在地区或所服务的地区的消费者的收入水平偏好、储蓄情况、产业结构、就业程度及其所属的行业等因素。

经济指标包括：人均GDP、财政教育投入、教育高职投入、所在地区经济发展水平、所在行业经济发展水平（对地区经济依赖和受行业经济波动（经济环境波动）影响）。

2.1.4 高职在与其他层次院校的竞争中占比

高职与其他层次院校的竞争中占比可以用：同一年高职在校生人数比高等教育总在校生人数进行衡量，看看高职教育的发展趋势。高职院校的发展肯定和其他教育层次之间存在着竞争关系，此消彼长，争生源和资源。同时高职与其他层次院校竞争也受国家政策的影响，比如现在的学生填报志愿的方法，是学生在本科层次充分选择后再落入专科层次，这无形中降低了高职教育学生的考分，对高职教育入学人数的增长不利。因而国家对高职的政策和法律扶持程度对高职发展有重要作用。高职的就业等方面的优势的发展也会提高其与其他层次比较的竞争力。

2.2 内部环境

内部环境主要指高职内部的竞争和合作。各个高职院校作为同一教育层次，首先在招生和就业中就存在着竞争。内部竞争主要可以从生源占比、优秀级别、教育资源拥有量、学生就业等方面反映。内部合作可以从联合办学和教学资源共享等方面来分析。

3 影响高职院校科学发展的环境因素的指标体系

高职院校发展主要通过高职院校发展水平来衡量，高职院校发展水平主要通过数量和质量来衡量。影响高职院校科学发展的环境影响因素总结如表1。

指标的选取依据相关文件、专家访谈和实际工作经验三个方面，对高职院校科学发展的环境影响因素分为高职院校系统外部环境、高职院校系统内部环境两个二级指标。课题组通过编制问卷进行专家调查，根据层次分析法利用yahhp软件对各指标进行权重分析。具体结果如表2。

通过数据的分析，对于权重比较大的影响因素，应该重点分析和研究对策。

4 对策建议

通过以上对环境影响因素的分析归纳总结，需要改进和提高高职院校发展水平。从环境影响因素角度来分析，提高高职院校发展水平。

①放开二孩政策能增加未来人口，对高职院校发展水平也能有推动。从人口政策上来看，现在放开二孩政策能增加未来人口，增加新生儿数量，未来增加入学人口数，未来从数量上对高职院校发展水平也能有推动。现在国家已经全面放开了二孩政策，适当提高新生儿出生率及人口质量，对高职院校科学发展是一个有利的前提。

②随着经济发展和人们生活水平的提高，高职院校的发展也会加快。人均国民收入的提高，从教育质量上会显著影响高职院校发展水平。

③国家对高职院校的扶持政策的增加，也会促进高职院校发展。国家出台支持高职院校发展的法律法规增多，将有利于高职院校的发展。

④加强宣传教育和扩大社会影响力，提高高职院校社会认可度。高职院校要想在和其他教育层次竞争中突出出来，还需要加强宣传力度。打造良好的社会形象。社会的口碑和信誉直接决定高职院校的生源和发展，因而高职院校的社会形象和宣传也不可少，无论在招生和就业及平时，都需要打造良好的形象，提高教学质量和拓展就业渠道，争取得到更多社会认可。

⑤提高就业率，提高与其他教育形式的竞争力。高职院校提高教学质量，更好适应社会，提高就业率，就会吸引更多的生源，提高高职教育质量。

⑥在高职系统内部，要处理好竞争和合作。首先要争取与其他兄弟院校合作，甚至联合办学等，提供教育信息共享和教学质量。其次在互相竞争中要形成良性竞争，互相促动，共同发展。

⑦利用好地区优势。经济发展比较好，交通便利，或者历史悠久的城市地区，高职教育的吸引力也较大。地理位置和微观经济环境优越的地区，用好现在的资源环境，尽快发展。处于弱势地区的高职院校，要争取通过宣传和招生和就业来吸引更多的生源，提高当地高职教育发展水平。

⑧发挥所属行业的作用，产学研结合。高职院校的人才培养相对本科院校要有针对性，更好的服务所属的专业和行业，根据行业发展的特点及时更新教学知识，教育更多的注重实践，了解所属行业产业的最新动态，与所属的行业产业企业合作，产学研结合。

5 结语

我国高职院校发展还有很多问题需要改进和解决，根据提供的政策建议，不断改善高职教育的发展环境，促进高职院校的发展。

注释：

①资料来源：辽宁教育决策咨询研究。辽宁教育研究院编著，辽宁民族出版社，2010年11月第1版。

参考文献：

[1]张艺瀛.高职院校发展路径选择探究——基于市场营销理论视角[J].浙江工商职业技术学院学报，2011.

[2]黄春华，陈忠伟，蓝振师.广西高职教育服务区域经济发展问题浅析——以服务北部湾经济区为例[J].科技视界，2013.

[3]辽宁教育研究院，编著.辽宁教育决策咨询研究[J].辽宁民族出版社，2014.