李 郇，李凤珍，郭友良

（中山大学地理科学与规划学院，广州 510275）

广州市土地财政实现的空间过程研究——基于2005—2010年土地成交数据的GIS分析

李 郇，李凤珍，郭友良

（中山大学地理科学与规划学院，广州 510275）

聚焦于广州市土地财政与城市空间扩张的关系，以期探究土地财政实现的空间过程，进一步深化对中国城市土地财政实施机制及其对城市空间扩张作用的认识。为寻求土地出让数据的空间特征，应用GIS软件对2005—2010年广州土地成交数据进行了分析，研究发现：为了最大化获取土地出让收益，广州市政府主要通过城市规划和土地供应管理两类土地经营手段来提升土地价值，而这种土地经营手段导致了城市空间向外拓展时，出现向城市重点发展地区的空间集聚。

土地财政；土地价值；土地经营；广州市

Healey和Barrett认为，土地政策与土地开发是直接作用于城市空间的因素［1-2］。继1992年开发区热之后，我国又先后出现了新城开发热、虚假城市化、“鬼”城等现象，这些空间现象与地方政府追求土地财政有关［3］。近年来，越来越多的学者开始审视土地财政对中国城市空间的影响，相关研究主要集中在土地财政对城市土地的快速扩张方面［4-8］。此外，目前研究土地财政的学者在利用土地交易数据进行分析时，主要关注的是不同土地出让方式、土地成交价格对地方政府土地出让收入的影响［9-11］，或是研究不同土地出让方式对地方政府行为的影响［12-15］。相关研究往往忽略了一个重要方向，即土地供应作为土地运营的重要手段对城市空间的发展如何产生影响。……