叶建丰　江传堤（浙江省杭州市司法局）

新《行政诉讼法》背景下司法行政机关败诉风险控制探析——以2006～2016年浙江省司法行政机关行政诉讼案件为样本

叶建丰江传堤（浙江省杭州市司法局）

2015年新《行政诉讼法》实施后，研究司法行政机关行政诉讼败诉风险控制具有重要现实意义。本文通过对2006～2016年浙江省司法行政机关行政诉讼案件数据①文中数据主要来源于《浙江法院公开网》和《中国裁判文书网》公开的裁判文书，统计时间为2006年1月1日至2016年8月31日，在数据统计时对部分数据根据实际情况进行了相应校准。进行宏观和微观分析，查找司法行政机关在败诉案件中实体和程序失范行为，进而提出相应对策，希望能对司法行政机关进一步规范行政行为、加强依法行政有所裨益。

一、2006～2016年浙江省司法行政机关行政诉讼案件数据分析

（一）宏观数据分析

1.从案件时间分布上看，浙江省司法行政机关行政诉讼案件数量呈上升趋势。2006年浙江省司法行政机关行政诉讼案件2件，2007年0件，2008年2件，2009年1件，2010年6件，2011年4件，2012年11件，2013年12件，2014年11件，2015年29件，2016年（截至8月，下同）18件，总计96件。由此可见，浙江省司法行政机关行政诉讼案件数量呈现上升趋势，尤其在2015年新《行政诉讼法》实施后，案件数量急剧上升。2015年行政诉讼案件数量比2014年增长了163.64%。

表1：2006～2016年浙江省司法行政机关行政诉讼案件数量趋势图

2.从审级分布上看，浙江省司法行政机关行政诉讼案件上诉率高。2006～2016年浙江省司法行政机关96件行政诉讼案件中，一审55件，二审38件，上诉率为69.09%。……