单　民（最高人民检察院检察理论研究所副所长）

外部监督视野下刑事诉讼检察监督的问题与完善*——基于内外监督一体化之考量

单民（最高人民检察院检察理论研究所副所长）

一、引言

作为国家的法律监督机关，检察机关法律监督职能的充分发挥，不仅关系到检察事业的繁荣发展，而且关系着公正、高效、权威的社会主义司法制度在中国的建立。当前，在刑事司法实践中，检察监督内部化、纵向化、碎片化倾向较为严重，检察机关对刑事诉讼活动的监督存在监督程序不完善、监督结构单一、监督手段不足等一系列问题，尤其是外部监督乏力，监督线索来源匮乏，内外监督一体化缺位等，极大地制约了检察机关监督效能的发挥。有鉴于此，检察机关应加强对外部监督的重视，建立刑事诉讼的外部监督导入机制，适时、适度引入外部监督，丰富并完善外部监督载体，积极探索建立内外一体化的刑事诉讼监督工作机制，以充分整合内外法律监督资源，形成监督合力，全面提升检察机关刑事诉讼监督的能力和水平。

二、刑事诉讼检察监督的意义及内涵

党的十八届三中、四中全会对深化司法体制改革作出了一系列的重要部署，这对我国检察体制的改革影响深远。改革涉及的内容方方面面，具体到刑事诉讼领域，就是检察机关如何科学行使职权，处理好侦查权、检察权和审判权之间的内在关系，使其更加符合诉讼规律和检察规律，更好地服务于刑事司法活动。……