朱多刚 郭俊华



专利资助政策的创新与扩散：面向中国省份的事件史分析

朱多刚 郭俊华*

为什么有些地方政府更倾向于政策创新？为什么不同的地方政府会采纳相同的政策？论文从内部决定和外部影响两个方面分析了科技创新资源、换届选举、面临问题的严峻性以及外部影响机制对专利资助政策扩散的影响。基于中国省级政府的实证分析发现，除了以换届为标志的政治周期对专利资助政策的扩散影响不显著外，无论是科技创新资源拥有量还是面临问题的严重性都不同程度地影响专利资助政策在省份之间的扩散。在外部影响因素中，国家层面的重大战略决策事件(加入WTO和颁布《专利法》)会对专利资助政策的扩散产生冲击，而邻近效应和全国扩散模式表现并不明显。上述研究发现对理解我国地方政府的创新扩散现象具有重要的现实意义，对丰富和拓展西方经典政策创新与扩散理论也有重要理论启示。

专利资助政策 创新扩散 省级政府 事件史

一、引言

专利资助政策是国家和地方政府运用公共财政资源发挥财政杠杆功能以激励自主创新、促进专利事业发展的一项重要举措。为了提升自主创新能力和水平，近年来从国家到地方政府日渐重视专利政策及其作用的发挥，相继出台了各种专利资助政策。从总体上来看，专利资助政策是从省级地方政府开始，逐步向市、区县等基层政府推进，发展到一定程度后中央政府再予以指导和规范的。……