李军

[摘要]公众参与立法是我国民族自治地方立法民主化的重要保障。民族自治地方立法公众参与有其法律、政策以及自治法规依据。我国民族自治地方立法公众参与机制还存在诸多问题：相关法律不完善、公众参与立法的积极性不高、信息公开与反馈机制不健全，以及公众参与立法的途径有限，缺乏民族和区域特色。必须对以上方面予以完善，以增强民族自治地方自治立法的民主性和科学性。

[关键词]民族自治地方；公众参与；立法；民主化

中图分类号：DF28文献标识码：A

文章编号：1674-9391（2016）05-0044-05

在“法治中国”建设的当下，公众参与立法正成为我国立法理论与实践的一个重要议题。民族自治地方立法在我国是一种特殊的地方立法，在我国立法体制中有着重要的地位与作用。公众参与是民族自治地方的民主政治和民族区域自治权发展的良好结合，是我国民族自治地方立法民主化、科学化的重要保障，成为民族自治地方立法发展的必然趋势。完善民族自治地方立法公众参与机制，在我国民族区域自治制度发展和社会主义法治建设进程中有着极为重要的意义。

一、民族自治地方立法公众参与的相关依据

（一）民族自治地方立法公众参与的法律依据

随着我国法制建设进程的推进，民主立法理念日益深入人心，立法的民主化原则在我国法律中得以确立。我国的《立法法》第五条明确规定：“立法应当体现人民意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。……