吴金芳

[摘 要]县域生活垃圾的处置不同于大、中城市。本文通过对安徽S县城垃圾无害化处理案例的梳理，探究县域生活垃圾处置在选址、技术、资金等方面面临的困境及原因。受资金限制，2005年以前，S县没有专门的生活垃圾处理场，垃圾简易堆放，二次污染严重。2005年，S县政府通过招商引资，建成垃圾综合处理厂，但运行后污染严重，村民上访、拦车，综合处理厂被迫关闭。随后，县政府开始选址筹建卫生填埋场，但3次选址尝试都因群众反对而失败，卫生填埋场无址可建。县域生活垃圾的处置应紧密结合县域经济社会实际，选择适宜技术，选址要尊重民意，科学、谨慎、合理。

[关键词]安徽；垃圾无害化处理；环境社会学

改革开放以来，中国城市化发展迅速。作为“城市之尾，农村之首”的县城，在吸纳农村人口方面有独特优势，城市化推动县域经济迅速发展，周边农村人口大量流入。人口大量聚集对县域原有的基础设施提出严峻挑战，生活垃圾垃圾处置就是其中之一。县域是城市生活垃圾处置的末端，而中西部县域则是城市生活垃圾处置最薄弱的地方，面临的挑战最大。总体上看，受经济社会发展条件的制约，中西部县域垃圾无害化处置情况要明显滞后于东部县域，不少县域还没有专门的垃圾无害化处理场，一些县域虽建有专门的垃圾无害化处置场所，但也普遍存在资金紧张、运行不规范、二次污染严重等问题。

稳妥、谨慎地推动垃圾无害化处置，对中西部一些县政府来说并非易事。……