张志杰

作为人类必须应对的共同挑战，强震级、破坏性巨大的地震灾害近年来在世界各地频繁发生。它不仅毁灭了人们的正常生活，还造成了城市之间难以逾越的发展鸿沟，破坏区域均衡发展，灾后局部的动乱甚至可能使执政党陷入政治危机。我国在2008年至2013年间，汶川地震、玉树地震、雅安地震、芦山地震等重大地震灾害接踵而至，次生灾害频发，对人民群众的经济、生活和心理健康等方面都造成了不可挽回的损失与影响。从多次灾害的警示和教训中可知，提高全民防震、减灾、自救的意识和技能的迫切需求达到了前所未有的高度。

实践表明，动员全民力量，开展群测群防科普宣传，无疑是防灾减灾的最有效“法宝”之一。2008年12月27日通过的最新修订的《中华人民共和国防震减灾法》明确规定：国家鼓励、引导社会组织和个人开展群测群防活动，对地震进行监测和预防。地震灾害群测群防是集群众动员、宣传科普为一体的综合性预防与互动举措。群测群防工作的基础是群测群防的宣传工作。宣传工作的质量影响整个群测群防工作成效。目前，群测群防防灾减灾教育宣传内容设置不全面，主要偏重于灾前预测，灾害防范的内容相对缺失。建立一种群测与群防双效合一的体系，成为新形势下的地震灾害群测群防宣传体系建设思路与模式。这种模式应是一种广义上的多元化公众参与，包括参与主体和功能的双重多元化。将多元主体融入群测群防宣传体系的同时，完成了自身灾害防范知识的学习、巩固和传播，达到事半功倍的效果。……