王东　张彦琛

摘要：随着中国共产党从局部执政向全国范围内执政转变，华北人民政府的财政工作也逐步由战时供给型向和平时期的建设型转变。在这一转变过程中，华北人民政府财政建设工作表现出财政工作机构逐步正规化、财政管理趋于集中化等特点。华北人民政府在财政工作方面的积极探索，既优化了财政收支结构又规范了金融秩序。这不仅为新中国财政工作的开展积累了丰富经验，而且为新中国财政制度的建立奠定了重要基础。

关键词：华北人民政府；财政工作；建设型财政

中图分类号：K26文献标识码：A文章编号：1003-0751（2016）08-0142-05

中国共产党由局部执政向全国范围内执政的转变过程中，华北人民政府财政工作由战时供给型财政向和平时期财政向建设型转变。近些年来，学界在华北人民政府财政建设方面虽然取得了不少研究成果，但很少有人从中国共产党由局部执政向全国范围内执政转变这一视角对华北人民政府的财政工作进行专门研究。①本文在对这一过程中华北人民政府财政工作的主要特点进行归纳梳理的基础上，试图对华北人民政府财政工作所取得的成效作些分析和评价。

一、华北人民政府财政工作机构逐步正规化

为满足由战时供给财政向建设型财政转轨的要求，积极应对形势变化对财政工作提出的新挑战，华北人民政府积极探索和推动财政工作机关的专业化和科学化。其中，最突出的表现是将财政收入采集功能从财政机关中剥离，并设立独立的税收机构。……