李稻葵

改革进入深水区后进展缓慢，在国企改革、去产能去杠杆、户籍改革等方面都缺乏本质性的推进，其中症结之一是上热下冷、落实不力。因此，改革的方式需要改革，应该学习反腐中的经验，把顶层设计与一杆子到底树立典型的方式结合起来，通过选取一些具有典型意义的行业或企业，解剖麻雀，为改革提供操作实例，让大家去学习，去模仿，去超越，从而助推本轮改革啃下硬骨头。

随着改革进入深水区，改革也切换到了困难模式。

近3年前，十八届三中全会向全世界公布关于深化体制改革的决议之后，立即引发了全社会共议改革、期待改革的热潮，世界也为之瞩目。3年过去了，十八届三中全会的决议并没有全方位地落实到位，引发了社会的一定担忧。

举例说来，在国有企业改革上，到目前为止，各级地方政府还没有出台落实细则，国有企业的改革并没有全面铺开。已经出现的变革，无非是若干大型央企的合并，如北车与南车、中海与中远，但这种合并并不是国有企业改革的目标，也不是改革最主要的方式。

此外，去产能、去杠杆这种供给侧结构性改革，并没有看到积极有效的落实举措。到目前为止，许多落后的产能并不能够顺利地退出，许多呆账、坏账并没有完全冲销。

户籍改革也是此轮改革的重中之重，但其同样没有得到本质性的推进。大部分省会型城市并没有敞开入户大门，而北京、上海等地积分落户的管理办法也仅仅是刚刚起步。……