付晓亮

(成都农业科技职业学院，四川成都 611130)



设立“彩票保单”推进政策性农业保险探索

付晓亮

(成都农业科技职业学院，四川成都 611130)

2007年政策性农业保险在我国多个省份试点实施，虽然取得了一些成绩，但仍存在着参保、承保双方积极性均不高的现象。该研究深入分析政策性农业保险中参保户与承保公司双方因素，借鉴彩民购彩心理，建议设立农业保险彩票，探索出“彩票保单”产品模型以改变政策性农业保险销售模式，为政策性农业保险的推进提供一些新思路。

政策性农业保险；彩票保单；购彩销售

农业保险发挥着分散农业生产风险、保障灾后再生产能力、促进农产品市场稳定的重要作用。2004～2016年，连续13年的中央一号文件都关注“三农”，农业增产、农民增收、农村稳定具有重大的战略意义。2016年中央一号文件专门提出：“完善农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种”[1]。农业保险尤其是政策性农业保险的推进取得了显著的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题，如农业产业庞杂，农民参保意识薄弱，保险公司承保成本较高、风险较大，骗保等道德风险频发，逆选择问题突出，勘察定损理赔工作强度大，政府补贴资金到位不及时，等等[2]。以上种种因素使得以政策性保险为主的农业保险在推进中举步维艰。

彩票是国家为筹集社会公益资金而特许发行、依法销售、自愿购买，并按特定规则获得中奖机会的凭证，是一种是利用人的侥幸心理获得募款的博彩行为[3]。……