王璐

[摘要]转轨时期，我国公共行政人员的行政伦理失范现象时有发生，破坏了国家的政治稳定，阻碍了国家的经济发展，不利于“服务型政府”的建立。这不仅与行政人员素质、行政体制等内部因素有关，还与思想碰撞、监督不力、法律法规不完善等外部因素相连。针对这些原因，可以通过加强行政伦理教育、完善行政体制建设、加快行政伦理立法和健全行政伦理监督机制等对策，有效地防范行政伦理失范现象的蔓延和扩散。

[关键词]行政人员 行政伦理 原因 对策

[中图分类号]D630.3 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）18-0025-02

行政人员是我国公共行政管理的重要主体，其自身素质及价值观的具体情况在行使公共权力时显得尤为重要。伴随社会转型期的过渡，社会主体及利益诉求日趋多元化，导致我国行政伦理失范现象的出现，降低了政府信誉，破坏了社会风气，给政治经济建设造成了很大的消极影响。因此，我们应重点分析行政伦理失范的原因，并找到解决的方法，积极防范。

一、行政伦理失范的原因分析

所谓行政伦理，是指行政人员在运用和行使公共权力的过程中所应遵循的道德准则和行为规范。而行政伦理失范，本质是行政权力的异化，即行政人员滥用公共权力来满足私欲、损害公共利益的行为。“冰冻三尺非一日之寒”，产生行政伦理失范的原因是多方面的，既有内因和外因的结合，又有传统与现代的冲击，是众多因素合力作用的结果。

（一）行……