于艳强

(中国地铁工程咨询有限责任公司　北京　100037)



关于城市轨道交通用地规划与控制的思考

于艳强

(中国地铁工程咨询有限责任公司北京100037)

阐述现行城市轨道交通用地控制技术标准及管理规定，指出各城市的普遍做法是在线网规划的基础上通过划定“控制保护地界”来开展用地规划与控制工作的。分析国内部分城市关于用地控制规划的编制情况，结合规划管理实施过程中反馈的问题，针对目前规划与控制工作中普遍存在的问题，提出关于合理确定规划控制范围和分阶段落实用地的思考，希望能够为其他城市开展城市轨道交通用地规划与控制工作提供参考。

城市轨道交通；用地规划；控制

1　用地规划与控制的目的

20世纪90年代后期，伴随经济社会的持续快速发展，我国城市轨道交通建设进入了快速发展时期，其用地需求猛增。然而城市规模的不断扩大和城市建设的快速发展限制了轨道交通的用地供给，以致轨道交通用地供需矛盾日益突出，严重制约了轨道交通项目的顺利实施，及早开展城市轨道交通用地规划与控制工作势在必行。

1.1控制轨道交通建设条件

城市轨道交通既是解决我国大、中城市交通问题的必然选择，也是现代化城市的重要标志之一，一般在城市规模达到一定程度后才开始规划建设，其建设期少则数十年，多则上百年，难免存在与城市现状冲突之处。因此，做好用地规划与控制具有重要意义，控制建设条件、保障空间预留、避免今后高昂的工程建设成本是基本前提。……