【摘 要】“一带一路”战略在给我国边疆地区带来巨大发展机遇的同时，也增大了边疆地区在政治、经济、社会和生态领域面临的非传统安全威胁。以“国家主义”倾向、政府属地化管理、社会有限参与等为特点的边疆非传统安全治理模式难以适应“一带一路”战略下边疆非传统安全的跨域性、流动性和复杂性特点。因而，区域化的跨域治理模式就成为“一带一路”中边疆非传统安全治理应然选择。跨域治理模式主张通过跨国合作、政府间协同、多元主体协作网络构建等途径，推动形成跨国家、跨区域、跨组织的边疆非传统安全协同治理格局。

【关键词】“一带一路”；边疆安全；非传统安全；跨域治理

【作 者】张立国，云南大学公共管理学院政治学理论专业博士生、讲师。昆明，650091

【中图分类号】D631 【文献标识码】A 【文章编号】1004 - 454X（2016）04 - 0043 - 007

“一带一路”是我国在全球化深入推进和国家日渐崛起背景下提出的统筹国内发展与周边外交的重大战略，也是一个促进国内不同地区尤其边疆地区均衡发展的重要战略。国务院授权发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的文件中明确阐述了云南、西藏、新疆、内蒙古等边疆省区在“一带一路”建设中的定位和作用，这就将原来深处内陆的边疆省区推到对外开放的最前沿，边疆成为“一带一路”建设的核心区、桥头堡和排头兵。“一带一路”战略在为处于经济新常态的中国尤其是边疆地区带来巨大发展机遇的……