祝宁波，李新广

(1.华东理工大学 法学院，上海 200237；2.山东省临沂市兰山区人民法院，山东 临沂 276000)



论点集萃

中国海外投资利益、风险与保护状况分析

祝宁波1，李新广2

(1.华东理工大学 法学院，上海 200237；2.山东省临沂市兰山区人民法院，山东 临沂 276000)

随着“走出去”战略的深入实施，中国海外投资利益正遭遇前所未有的挑战，呈现出投资地域和投资产业风险高，企业国际投资经验少、抵御风险能力较弱等特点。尽管我国政府在制度、机构建设，投资服务、人员安全等方面保护海外投资利益，但仍然存在应进一步明确海外投资战略规划、海外投资法律制度残缺、保护主体单一、政府和企业缺乏有效配合机制等问题。

海外投资利益；海外投资保护；国际贸易；对外直接投资

一、海外利益与中国海外投资利益

海外利益的重要性早就为西方强国所认识。西方学者甚至认为，早在2500年前的古希腊时期，海外利益就已经成为有法律基础的、必须实施有组织的保护措施的对象①Graham H Stuart．American Diplomatic and Consular Practice，New York：D.Appleton—Century Co.，1936．P.23，转引自汪段泳：《海外利益实现与保护的国家差异——一项文献综述》，《国际观察》,2009年第2期。。当今世界，海外利益更是国家崛起战略选择的核心要素。有关海外利益的概念和范畴，学术界大致有两种观点：一种观点认为，海外利益是“境外的国家利益”，是国家利益突破国土界限而形成的，是国家利益的海外延伸②刘新华：《维护中国海外利益学者提六建议》，http://world.people.com.cn/GB/12466074.html，2013年8月19日。；另一种观点则认为，海外利益不同于国家利益，国家利益仅仅是国家层面的利益，而海外利益包括非国家行为体的局部利益③高伟凯：《国家利益：概念的界定及其解读》，《世界经济与政治论坛》，2009年第1期。……