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社区公共安全现状与风险防控策略

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社区是社会的基本单元，社区公共安全是社会公共安全的基础。在社会公共安全事件中，有较大比例发生在社区，社区也往往是社会公共安全事件的第一现场。因此，社区公共安全直接关系到社会公共安全的整体局面。习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习（2015年5月30日）时强调，“要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。”因此，要不断优化社区公共安全风险防控，切实提升社区公共安全水平。

一、社区公共安全现状：规范化标准不断完善

1.社区公共安全国际标准的建立

为了保障社区公共安全，减少社区意外伤害事件，提升社区居民安全感，世界卫生组织在第一届事故与伤害预防大会（1989年）上确定了安全社区模式的含义、基本标准和原则。世界卫生组织专门成立“社区安全促进合作中心”（WHO Collaborating Centre on Community Safety Promotion），负责在全球宣传、推广安全社区计划。2011年，全球已有30个国家和地区的268个社区获得了世界卫生组织认可的“安全社区”称号。

随着全球范围内安全社区的不断推广，世界卫生组织逐渐建立和完善了社区公共安全的国际标准。世界卫生组织认可的安全社区需具备以下6个基本准则：（1）组织机构：有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构；……