邢巍峰

文章编号：2095-6835（2016）17-0052-02

摘 要：伴随着我国经济的高速发展，国家对公路建设里程数在不断增加。为有效保障经济发展快速机制的形成，公路建设越来越被国家重视，特别是在公路路基工程施工中的成本控制和管理问题。公路路基工程的施工成本控制和管理是我国公路发展科学化进程的重要渠道，通过对我国当前公路工程施工成本控制问题及管理中存在的问题加以分析，并对结果进行分析，从多角度对公路工程施工成本控制和管理中存在的问题提出了有效的改进措施，为我国公路建设方面的路基工程施工成本控制和管理提供有效的指导。

关键词：公路路基；成本控制；材料管理；控制目标

中图分类号：U416.1；U415.13 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.17.052

我国经济转型快速，公路建设发展相当迅速，但是公路建设工程中存在诸多问题，需要人们对公路建设予以重视。因公路建设资金投入量较大，工程量庞大，并且建设周期较长等问题突出，如何对公路路基工程施工成本进行控制和管理是一个难题。为保障我国公路建设的质量，施工单位对其进行有效的管理和控制就显得尤为重要。通过采取有效的控制和管理措施，可有效保障公路路基的稳定性，并在保证稳定的前提下降低公路路基高度，控制施工成本，大大提高公路工程中的整体成本控制效率，对我国公路建设发展具有积极意义。

1 施工成本控制管理的重要性

公路工程建设一般包含路面工程和路基工程。路基工程的主要组成部分有土石方工程、排水系统工程、防护建设工程和特殊路基工程等。其各个组成部分对公路建设的成本造价都有着至关重要的作用。通常情况下，公路工程建设最早开始施工的就是公路路基工程。在公路路基施工过程中，投入的机械设备、人力、建设材料等较多，且施工环境较差。与其他工程作比较，公路路基工程具有施工难度大、人工费用高、材料浪费严重、机械使用频率高等特点，并且存在税金、计划利润、现场费用所占比例较大等问题。在实际的公路路基施工过程中，施工便道及现场取土建设等分项中投入的资金也较多。随着国家对工程建设监管力度的加大，其施工工程利润越来越透明化，可产生的纯利润也随之降低。在诸多公路工程建设单位中，还存在对成本控制、质量监督、进度关系等不够重视的情况，从而加剧了资金的不合理使用。另外，过度追求建设速度还可能出现工程质量不符合验收标准的情况，从而出现返工的现象。以上情况都不利于我国公路路基工程施工成本的控制和管理，也无法保障企业在未来的社会竞争中处于不败之地。

2 施工成本控制和管理中的突出问题

2.1 现场材料管理不科学，浪费严重

在公路路基施工过程中，会使用大量的建设材料，其所占比例较大，接近50%左右。但是，在公路路基现场施工过程中，因管理不科学、管理方式过于粗犷，存在着较为严重的施工材料浪费现象。每次施工所浪费的材料累计起来数量较大，致使公路路基施工成本大大提高，不利于企业的长久发展，为企业带来了较大的损失。公路路基施工现场材料的浪费，主要体现在公路施工单位对施工建设材料管理缺乏科学的管理措施及制度，并且在实际的公路路基施工过程中缺乏足够的监管力度，从而导致材料浪费情况时有发生。为保障公路路基施工单位施工材料的科学利用，保障企业不会因此蒙受损失，施工单位必须做好材料的使用和管理，通过科学的施工工序，按要求进场材料等，采取一系列改进措施，保障公路路基施工成本的控制和管理。

2.2 公路施工单位对施工成本缺乏监管

通常情况下，工程质量受施工成本的影响——成本的投入与施工质量成正比，如何兼顾质量与成本要求，是众多施工企业的研究问题。通过制订公路质量与成本控制的施工措施，可有效夯实施工企业未来发展的基础。公路路基施工单位缺乏对施工成本科学、有效的监管措施，将会导致施工企业的施工质量出现问题，严重制约了施工企业的核心竞争力的提高。针对这一现象，需要公路路基施工单位加强对施工成本的预算及实际施工过程中的成本核算工作，加大对企业成本控制人员的监管力度，为公路建设中的质量与成本找到科学的平衡点。

3 施工成本控制和管理措施

3.1 科学制订控制目标

公路路基施工单位应以施工合同及中标合同价格为有效导向，通过对公路路基施工现场的实际情况、材料市场、人力等信息进行科学的收集、分析，对施工的实际成本进行有效的预算，并在开工之前，划定成本控制范围，以此为施工前提，更加明确施工成本控制目标；通过掌握分部分项细节，科学地制订成本控制措施，并有效制订施工组织方案、施工技术方案、施工材料进场顺序，对施工队伍配置及素质要求等问题进行分析研究。对以上问题进行有效分析，编制科学的成本控制目标范本，通过对各个部门的实际管控，在施工过程中积极落实该编制方案。

3.2 加强管理人员成本控制意识

公路路基工程建设不单单是制订科学的成本控制方案，管理人员还需要在实际施工过程中加强对成本的控制，需要增强全体员工的责任感，增强他们的集体荣誉感。施工管理人员切不可根据自己的主观思想管理，必须参照施工成本编制方案来进行成本控制。当出现实际情况与成本控制编制方案不相符的情况时，需要经技术负责人及成本预算管理人员进行科学分析后再采取有效的成本控制措施。在公路路基施工的各个环节，成本控制管理人员要切实保障各个施工环节成本控制的有效性。通过科学的成本控制方案及现场成本控制管理人员的有效监管，不断强化管理人员的成本管理意识，从而为公路路基施工企业打好坚实的成本控制基础。

3.3 加强施工成本控制管理的考核工作

为切实提高公路路基施工成本管理人员的工作积极性，施工单位可通过制订强力、有效的成本控制管理奖惩制度来考核工作，参照阶段性及分项工作的成本控制成果，对管理人员的实际成本控制工作进行考核，在保障质量的前提下，对达到控制成本目的的个人及团队予以奖励，对成本控制不力的个人及团队要及时予以警告。当成本控制与目标成本控制落差较大时，需要对控制成本不力的个人或团队予以处罚，以此保障企业能够切实、有效对成本控制工作做出考核标准。

4 总结

公路路基工程施工过程中的成本控制和管理具有一定的复杂性，需要各公路路基工程施工单位对其予以足够的重视，并在实际控制过程中作出合理的调整，为企业的发展及公路建设提供可靠的成本控制依据。

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〔编辑：刘晓芳〕