傅才武　曹余阳

摘要：如何激活居民巨大的文化消费潜力和提高文化产品的供给质量与效率，是制约当前我国文化改革发展的两大结构性难题。2015年文化部和财政部“拉动城乡居民文化消费”中部试点项目的实施结果表明，借助于移动互联网技术建立信息资源共享平台，建立“居民评价积分——积分兑换市场消费”的大数据管理模式，以打通文化产业和事业的业务边界，实现文化消费领域供需对接，是激发居民文化消费潜力、提高文化产品和服务供给质量和效率的科学可行路径，也是深化文化体制改革的战略突破口。

关键词：文化消费；供给侧改革；文化体制；政策路径

中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2016）08-0120-09

近年来，学界关于文化体制改革与文化政策研究似乎陷入了一个“悖论”：一方面，居民的文化消费需求潜力巨大但又得不到充分满足；另一方面，加大公共投入又导致无效供给快速增加，致有浪费国家公帑之恶评。与物质生产领域社会和学界关注焦点逐步从需求侧转向供给侧的情况不同，文化领域既有供给侧的问题，又有消费侧的问题，还有供给与消费的再平衡问题。作为文化产业链上的最终环节和促进居民消费结构升级的重要力量，文化消费对于促进文化产业发展、推动我国产业结构优化升级以及提高国民素质都有着十分重要的意义。

2015年，根据国家关于“引导和扩大文化消费”的部署，文化部和财政部共同实施“拉动城乡居民文化消费”试点项目，试点分别在东中西部试验三种政策类型。……