孔庆　李文婧

摘 要：随着新一轮财税体制改革，针对房产税的改革问题也逐渐成为热点问题。房产税的改革主要落脚点就是非经营性个人住房的全国征收，目前，我国重庆、上海先后建立试点开征个人住房房产税，这对于全国范围内的推广起到了经验借鉴的作用。开征房产税对于调控房地产市场、调节收入分配以及组织地方政府财政收入起到了重要作用。本文分析了我国开征非经营性个人住房房产税的必要性，指出了全面开征房产税主要面临的问题，最后提出了一些建议。

关键词：房产税；税制改革

我国现行房产税相关法律为1986年国务院颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》。随后，我国在2010年开始进行针对非经营性个人住房房产税的改革，并先后在重庆和上海设立试点，这为在全国范围内开征房产税提供一定的经验借鉴。党的十八届三中全会提出，“必须改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，完善税收制度”。2013年国务院批转了国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见》，明确提出“扩大个人住房房产税改革试点范围”。这意味着全面推荐房产税已成定势。虽然有政府政策的支持，但是，全面开征非经营性个人住房房产税还面临征税范围、税率确定以及房产价值评估等诸多问题。本文对我国全面开征个人住房房产税的必要性和主要面临的问题进行了分析，随后提出了一些建议。

一、我国开征非经营性……