周正

摘 要：本文主要是把保险扶贫开发工作和寿县的发展这两个方面结合起来，探索保险业助力国家扶贫开发工作的方式。在介绍了寿县地区发展现状和普遍的风险存在的基础上，结合保险公司扶贫开发工作的基础性原理，分析并参考了广东省、四川省和云南省的保险扶贫经验的基础上。从风险防范和产业扶贫两个方面进行探索。在实现对贫困地区输血的同时帮助寿县地区建立造血的功能，以期实现可持续发展，防止返贫，提高扶贫开发工作的效率。

关键词：保险扶贫；风险防范；产业开发；寿县发展

前言

改革开放在取得巨大的成就同时也造成地区发展的不平衡。据2015 年国民经济和社会发展统计公报显示，按照每人每年 2300 元（2010年不变价）的农村扶贫标准计算，2015 年农村贫困人口 5575 万人。在2015年11月29日发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中强调：确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，实现全面建成小康社会宏伟目标。2016年初，习近平总书记在云南考察工作时强调，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。

一、 扶贫开发工作概述

（一）中国目前的扶贫工作现状

中国目前的贫困标准按照2010年价格为每年2300元，即每天约6.3元。按照2015年8月3日的人民币兑美元的汇率约为每天1.015美元。而按照世界银行划定的国际贫困标准，其极端贫困标准为1.25美元。即我国目前的贫困标准低于国际极端贫困标准线。按照2012年国务院扶贫开发领导小组办公室公布的数据，我国目前的592个贫困县，其中217个分布于中部，375个分布于西部，且有些区域形成集中连片困难区域，对于扶贫开发工作带来了巨大的难题。……