“第三力量”崛起的背后

地炼扩张不仅将改变我国炼油市场格局，还将继续为负重不堪的产能过剩添油加火，而“调结构、去产能”等口号在热火朝天、人声鼎沸的大炼油中早已蒸发殆尽。

地炼在国家产业政策的限制和激烈的市场竞争中没有走向衰落，产能规模、产品质量和技术水平反而悄然上台阶，如今成为在产能上与两大国企并肩而立的行业“第三力量”，其根源令人深思。

石油化工是高利税行业，对国家贡献大，对地方经济的带动作用也很大。因此，地炼企业不仅拉动了金融、保险业，还拉动了物流业、建筑安装业等服务业，为很多下游企业提供了发展机会，支撑了地方经济发展。比如山东地炼龙头企业东明石化集团，其物流业在菏泽市贡献是第一位的，以其为中心形成一个大型化工基地，该基地已成为山东省和国家规划的石化基地。税收就更不用说了，仅2015年上半年，就上缴税金7亿多元。由于燃料油进口，2016年上半年企业还上缴各种海关税金20.35亿元。近10年，该公司为东明市提供5000人的就业机会。垦利石化副总经理姚秀伟坦言：“我们厂一‘感冒发烧’，将影响全县经济，因为我们在地方上是重要的经济支柱。”

山东省炼油化工协会会长刘爱英表示：“地炼企业对地方财政的贡献非常巨大。他们要是关停了，县政府的工资都发不出来。有些小炼厂的主营业务收入占地方财政收入的70%，有的占50%，最少的也占30%。”

地炼企业一般都是地方的支柱企业，这一点在东营市更是突出。……