陈彩萍

摘 要：青少年宫是学校教育、家庭教育之外的公益性教育单位，是青少年儿童社会教育的主阵地，在服务青少年儿童成长、成才中发挥着不可替代的作用。青少年宫是培育“四有”新人，建设社会主义精神文明的重要基地，具有综合性、普及性、社会性和服务性等基本属性。青少年宫是党和政府向全社会树起的一面旗帜，其公益性原则始终不能变。

关键词：青少年宫 校外教育 公益性

青少年宫是党和政府投资建设，以青少年为主要服务对象的公益性校外教育文化机构，具有社会教育不可替代的作用，是社会主义精神文明建设的窗口。青少年宫不仅承担着教育引导青少年健康成长的任务，而且还承担着青少年长远发展的服务职能。近年来，党和国家高度重视青少年文化生活需求，各级党委和政府不断加强青少年校外活动场所的建设和管理工作，进一步明确了青少年宫作为服务广大青少年，提升青少年综合素质主阵地的重要职能。如何充分发挥青少年宫的公益属性，已成为当前校外教育面临的重要课题。

一、青少年宫公益性的内涵

“公益”就是“公共利益”。五四前很少见“公共利益”这个概念。德国学者纽曼在1886年提出“只要大多数的不确定数目的利益人存在，即属公益”。《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设管理工作的意见》中明确指出青少年宫必须坚持公益性原则，强调要始终把社会效益放在首位。……