北京交通大学经济管理学院 崔梦莹

国外TOD新城建设经验对北京新城建设的指导意义

北京交通大学经济管理学院 崔梦莹

当前，我国城市化水平突飞猛进，城乡发展一体化进程加快，但土地利用率低，交通拥挤。要想缓解中心城区压力，实现大城市功能疏解，构建和谐社会，提升竞争力，就必须大力开展以轨道交通为导向的新城建设，协调土地开发利用与交通系统形成良性互动，这也将是北京、上海、天津等大城市的重要发展战略，但我国新城建设的实践经验仍显不足。本文选取英国伦敦、日本东京、法国巴黎的新城建设为研究案例，对新时期北京的新城建设进行了相应的评价，并提出规划和政策建议。

新城建设 TOD模式 经验

Transit-Oriented Development是以公共交通为主导的土地开发模式(简称TOD模式)，是以公共交通走廊的节点为中心，将公共交通站点与周边城市的土地利用、产业布局结合起来规划的思想，是城市可持续发展的一种理想模式(见图1)。

图1 TOD模式

1　国外成功新城建设的介绍

1.1 英国伦敦的新城建设

英国的新城建设共经历了三个阶段。第一阶段新城是卫星城，也被叫做“卧城”，最初建设的目的相对简单，主要用于转移主城区的人口、就业，防止主城区空间范围发展无序，肆意蔓延；第二阶段新城有了区域新增长极的概念，考虑到了就业、产业平衡等问题；而第三阶段新城在建设中不仅考虑到居住和就业的平衡问题，更要解决新城与主城区交通联系的便捷性，吸引人口和产业从主城区向新城集聚，构建“反磁力”发展区。……