暨南大学经济学院 刘帷韬 刘德学

外商投资产业政策的度量①

暨南大学经济学院 刘帷韬 刘德学

负面清单管理模式和准入前国民待遇作为当前国际投资规则发展的新趋势，已在多数国家得到使用。从2015年开始，我国对四个自贸区——上海、广东、天津、福建实施同一张负面清单。本文将政策文件量化后，构建了传统外商投资产业政策下的相对开放度和负面清单管理模式下的相对限制度指标，通过对所得指标进行分析，对当前负面清单管理模式存在的问题，以及日后如何完善提出了相关建议。

政策开放度 自贸区 负面清单

自1978年改革开放以来，我国一直执行扩大对外开放，发展对外贸易的基本国策。随着经济的进一步发展，逐渐有许多学者开始就贸易开放度与经济增长间的关系进行了深入研究与探讨。贸易开放度可以反映一国市场的对外开放程度，国内外许多学者对贸易开放度的研究很多，但对于具体的度量存在不同的观点和方法。大致可以分为两支文献，一支是以实际贸易额为基础进行的度量，如用进出口总额占GDP比重的外贸依存度、用进口总额占GDP比重的进口依存度、用出口总额占GDP比重的出口依存度等角度进行的测算，亦有学者以引力模型为基础，通过计算两国间贸易流量来度量贸易开放度。另一支是从政策角度出发，例如用进出口关税作为贸易开放度的代理变量，也有学者从非关税壁垒的角度，例如进出口配额、进出口鼓励政策等出发进行研究。……