吕国营 周万里

长期照护，何为长期？

吕国营 周万里

对于长期护理（Long-Term Care，国际上简称LTC）中的“长期”，人们往往误以为是一个时间概念，持续时间长就是长期，持续时间短就是短期。美国健康保险协会（1997）把长期护理定义为，在较长的时期内，持续地为患有慢性疾病（如老年痴呆等认知障碍）或处于伤残状态下（即功能性损伤）的人提供的照护，就有这种误导作用。类似地，国内学者也常常把注意力集中在护理持续时间的长短上，甚至给出了具体的时间标准，如长期护理中的“长期”至少应该在6个月以上。纠结于护理时间的长短，就犯了“顾名思义”的错误。其实，持续时间长未必就是长期，持续时间短未必就是短期。为了便于理解，不妨看看厂商理论中的长期和短期。

一、长期与短期

在厂商理论中，区分长期和短期非常重要。就长期成本和短期成本而言，长期和短期是一个时间概念吗？显然不是。它强调的是厂商可以调整多少种生产要素。如果仅有一种生产要素可以调整而其他生产要素不能调整则为短期，如果全部生产要素都可以调整则为长期。或者说，如果厂商只能调整少数生产要素则为短期，如果厂商能够调整多种生产要素则为长期。

在生产函数中，如果考虑技术进步则为长期，如果不考虑技术进步则为短期。当我们说一个企业通过引进新技术降低了成本，指的就是长期成本；当我们说假定技术条件不变，就变成了短期问题。

例如，土地、厂房、机器设备不变，技术不变，只是原材料投入发生变化，则为短期；……