陈诚诚

韩国长期护理保险概述

陈诚诚

自2008年以来，韩国长期护理保险制度（Long-term care insurance，LTCI）实施已有八年之久，是韩国五大社会保险制度中的一项。由于采用社会化保险制度安排，其与德国和日本的长期护理保险具有极高的相似性，可以说是效仿了日本介护保险制度的基本框架，同时又借鉴德国经验作了很多调整。韩国长期护理保险从议题形成到政策实施所花费的时间并不长，仅为8年，因其人口老龄化时间表的推进速度与中国类似，且我国也在探索建立长期护理保险制度，所以清晰了解韩国长期护理保险制度有很重要的现实意义。本文将从韩国长期护理保险的受益群体、审核流程、给付内容、管理和投资展开介绍。

一、韩国长期护理保险的受益群体界定

韩国长期护理保险制度于2008年出台后在2006年韩国推行了电子福利券制度，开始推行以社会服务为中心的社会保障制度。通过大力推广社会服务，实现创造就业和加大社会福祉并重。韩国的长期护理保险制度在此社会背景下展开。长期护理保险参保人群采用跟从医疗保险的原则，从图1可知，享受该制度的人群可分为两类：一是超过65岁的老年人群；二是65岁以下患有老年性疾病的人群。但在符合第一个条件的群体中，患有较轻微症状的老人可享受到家庭和社区护理服务（Home and Community Care: HACC），符合第二个条件的人群有很大一部分属于一等级的残障人士，他们通过残障人活动保障服务（Personal Assistant Service: PAS）来获得护理服务。……