【摘要】加强体育部门与当地农村社会各行各业各系统的横向联系，变传统的“被动联合”为“主动联系”，理顺体育内部各关系，走“政府主导，依托社会，市场支持”的农村体育科学化管理之路。

【关键词】新公共管理；农村体育；管理体制改革

“建设服务型政府，完善公共服务体系”是新公共管理的发展目标。加快发展农村体育事业，构建公共体育服务体系，就成为社会主義新农村建设的一个重要内容和目标要求。

一、农村体育管理存在问题及发展趋势

（一）农村体育管理存在的问题

受计划经济的影响，我国农村体育长期以来仍实行的是“自上而下”的决策体制，考虑更多的是供给主体的利益，体育公共服务观念明显滞后，以管理代服务，服务质量和效率不高。这种体制框架在整体上已不适应社会主义市场经济体制的要求，与“体育公共服务性、公益性、共享性”的规律相悖，成了制约我国农村体育发展的瓶颈，距离构建社会主义新农村的要求渐行渐远。

1.农村体育管理体制不完善，供需脱节

我国的农村体育组织管理采取垂直管理模式，缺乏下级对上级的制约因素，容易造成乱用职权或上、下级严重脱节。同时，乡镇文体站、村干部两级部门作为沟通各级农村体育领导机构和农民之间的纽带，起到承上启下、上传下达的重要作用。然而，社会体育管理机构到了镇（乡）一级就不够健全，基本不再向村一级延续，造成农村体育管理机制运作不畅，农村体育管理主体与客体与脱节。……