魏庆

所谓绿色产业园区，是指区域政府、企业借助国家区域发展战略之势，以促进区域整体绿色发展为目的，转移地将发展受限且具有发展潜力的不同产业有计划、有步骤地转移到能承接的特殊区位，与那里新建或即将建设的园区产业有序对接，先形成同构性临时性产业积聚体，再通过园区产业机构重组、提升生产工艺和优化产业结构等，形成新的产业转移升级集群，不断向中高端迈进。作为我国高新技术产业园区的领头雁——苏州工业园区，打造中国开发区升级版、建设世界一流高科技产业园区的实践证明，绿色产业园区是产业转移的重要载体，是形成产业集群、推进产业升级的重要平台。

一、坚持政府引导、市场主导，企业积极主动通过产业转移拓展空间布局

产业转移是国家发展战略，是一项复杂的系统工程，单凭企业自身发挥主体作用难以完成，必须发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府在财税、金融、土地等方面政策扶持作用。

行政区域划分，是产业转移的最大障碍。为了打破条块分割、行政壁垒，必须由国家牵头进行顶层设计、统筹规划、总体布局，制定区域协同发展规划纲要，明确路线图、时间表、责任单位。区域政府要贯彻落实党的十八届五中全会精神，以国家有关区域协同发展（如京津冀协同发展规划纲要）、产业转移政策（国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见）为指导，坚持市场主导、政……