摘 要：2014年5月，习近平总书记在河南考察的行程中首次对“新常态”进行阐述，随后“新常态”由对中国经济发展阶段的预判延伸至社会各个领域。城市总体规划是我国法定规划体系的重要环节，基础资料搜集作为城市总体规划编制前期工作的重要组成部分，其工作方法与内容更新将对城市总体规划编制工作更好地适应“新常态”将会产生重要影响。通过解读“新常态”，分析“新常态”背景下城市总体规划编制工作的新要求，对总体规划编制基础资料搜集方法与内容进行分析与研究。

关键词：“新常态”；城市总体规划编制；基础资料搜集

一、研究背景分析——解读“新常态”

（一）“新常态”概述

“新常态”概念的提出首先适用于经济领域，是党中央在十八大后对中国经济发展趋势全新预判的高度总结。如今，“新常态”已经由经济领域延伸至政治、文化、社会、生态等各个领域，并引领各领域全新发展方向[1]。

（二）我国城市总体规划编制发展阶段

回顾我国城市总体规划半个多世纪的发展历程不难发现，国家发展每进入一个全新发展阶段都会引起城市总体规划编制的深刻变革[2]。

（三）“新常态”背景下的城市总体规划编制

城市作为人类活动高度聚集的地域空间，一度被人们简单地理解为物质商品的生产基地，为城市居民提供所需要的消费产品与服务。城市功能布局强调各类产业园区的重要性，城市由此也被认为是促进经济增长的重大引擎。“先生产，后生活”的模式长期影响城市规划编制工作[3]。……