陈茂胜

【摘 要】目前我国的工会模式是“党政主导的工会模式”。随着我国经济体制改革和供给侧结构调整以及国企改革工作的不断推进，工会工作在一定程度上虽起到了积极的促进、协调作用，但所取得的效果明显不足，不能很好适应经济发展的需求。因此，在供给侧结构调整和国企改革的大潮中，如何有效发挥工会组织的桥梁纽带作用，助推经济改革成效，创造和谐劳动关系，维护社会稳定发展环境，是我国工会改革和发展的一项重点和难点。

【关键词】工会；改革创新；理论

一、我国工会特征所面临的窘境

工会组织就其本来的性质而言，是工人自愿组织而形成的社会团体，但在计划经济体制下，这种自愿结合的群众组织的性质是很难体现的。我国工会有着显著的行政化特征（即：工会在其组织、活动等方面，在很大程度上受到政府或企业行政的控制和制约），可以说我国工会是作为政府和企业的行政附属或“助手”而出现的，工会的活动和任务都是以政治标准作为最高原则。即使工会开展的劳动竞赛、技术革新、合理化建议等活动，在很大程度上也是体现着一种政治的意义。工会章程中虽然规定了“民主集中制”的组织原则，但在实际中强调更多的是集中，这也是工会行政化和政治化在内部组织关系上的具体体现。实际运行中，基层工会的意见有时很难体现上级工会的决定。

二、经济体制改革對工会组织改革提出了客……