崔杰

【摘 要】从我国改革开放以来，传统的建制单位正在逐步的解体，社区形式逐渐成为目前城市基层的主流结构，成为了人们生活中心管理的新中心。街道办事处作为社区管理的主要单位，不仅与社区居民的生活息息相关，同时还是地方政府向居民传达相关政策的主要途径。然而，由于社区发展的速度极快，相关事务的种类也越来越多，工作事务逐渐趋于多样化、复杂化方向发展。

【关键词】社区管理；街道办事处；角色定位；功能分析

一、街道办角色定位现状

目前，国内多数城市的街道办事处都吸取了“上海模式”的经验，在社区内实施“两级政府、三级管理”制度。在该制度下，街道办事处是第三级管理层，工作范围逐步的扩大，管理职权慢慢得到了强化，而且工作过程中所需的人、财、技术都得到了进一步的发展和规范。此外，还逐渐调整了工作过程中的“条块关系”，从“以条为主”向“以块为主”进行转变，派出与街道办事所设置职能部门相应的机构单位，同时对机构单位进行双重领导，从而形成“以块为主，条块结合”的新型管理机制。街道办事处的主要任务应该得到全面的扩展，从单一的居民事务处理提升到多元社区事务管理，其工作重点应该有以下几点：

1.发展和管理社区内的经济。

2.对城市进行管理。

3.实施民政和社会保障制度。

4.进行人文和精神文明的建设。

5.宣传国家党中央的最新制度，维护社区居民的基础权益。

二、社区管理中街道办面临的问题