薛梦瑶

摘要分析了我国农业资源环境保护存在的立法空缺、制度不足、政策缺陷问题，探讨通过资源环境保护制度的良性架构，发挥政府的宏观性指导作用、法律的主体性保护作用、公益诉讼的关键作用，建立多样化的循环经济模式、设立关于循环经济发展目标的管理机制，使农业资源得以有效分配、使资源压力有效缓解，有效推进社会主义新农村建设。

关键词农业循环经济；农业资源环境；保护；新农村建设

中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2016）04-291-02

Study on the Environmental Protection of Agricultural Resources under the Influence of Agricultural Circular Economy

XUE Mengyao （School of Life Science， Nanjing Agricultural University， Nanjing， Jiangsu 210095）

AbstractThe problems in environmental protection of agricultural resources in China were analyzed， including legislative vacancy， lack of system， policy deficiencies.In order to effectively promote the construction of new socialist countryside， several measures were put forward： constructing resources and environment protection system to give full play to governments macro guidance role， laws main body protective role and the key role of public interest litigation； establishing diversified circular economy model and setting up management mechanism about development goal of circular economy to effectively allocate agricultural resources， relieve resources pressure.

Key wordsAgricultural circular economy； Agricultural resource environment； Protection； New rural construction

十六届五中全会提出：“要齐心协力建设社会主义新农村”。有效推进小康社会全面建设，有利于城乡经济向着健康、协调的方向发展。当前我国农业基础仍然薄弱，农业科技发展滞缓、农业资源匮乏、农业生产效益低、农业资源利用率不高，并且长期以来一直是粗放经营，农业资源环境问题日益加剧。农村中普遍存在资源浪费、环境污染、环境质量下降等生态问题。在经济效益和利益追求的推动下，人们往往忽视了保护农业环境资源的重要性。保护农业自然资源并进行可持续利用，是新农村建设的关键要求，只有将循环经济推广到农村当中，才能有效改革农村经济增长模式。农业循环经济的发展不仅关系到传统农业资源利用方式的改革，还与环境保护息息相关，农业资源的科学利用和综合使用对于推进农业可持续发展有着重大意义，建立循环经济发展模式是农业可持续发展的必然选择。……