摘要 农村耕地撂荒直接关系着国家粮食安全和农村经济发展，结合秀山县农村耕撂荒的现状，分析了造成耕地撂荒的主要原因，提出了遏制耕地撂荒的对策。

关键词 耕地撂荒；现状；主要原因；对策；重庆秀山

中图分类号 F301.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）09-0345-02

农村耕地撂荒是一个经济问题，更是一个社会问题，不仅影响粮食生产安全，同时影响农村社会稳定，影响推进农业现代化和全面建设小康社会的进程。目前，我国农村耕地撂荒具有面广、量大、持续时间长等特点，据国土资源部数据显示，我国每年撂荒耕地近200万hm2[1]；武陵山片区耕地撂荒比例在3%～18%之间[2]，土地撂荒也是粮食安全的“第一杀手“[3]；当前农村耕地撂荒情况十分严重，耕地撂荒面积正呈逐年大幅增加的趋势，如果不引起高度重视，采取强有力的措施，组织引导广大农民积极耕种，耕地撂荒现象就会越来越严重，因此努力盘活撂荒土地，坚守耕地红线，及时遏制农村耕地撂荒，解决农村耕地撂荒的问题刻不容缓。

1 秀山县农村耕地撂荒现状

重庆市秀山土家族、苗族自治县地处武陵山区腹地，渝东南边陲，渝鄂湘黔四省（市）交汇处，为国家级连片特困县，辖27个街道、乡镇，267个村居，1 882个村居民小组，总人口65万人，幅员面积2 450 hm2，素有“小成都”之美称，是以土家族、苗族为主的17个少数民族聚居的边远山区县。耕地是农民赖以生存的基础，是农村稳定和发展的保障；十一届三中全会后，家庭联产承包责任制确立……