高佳

[摘 要]随着我国经济社会持续稳定高速发展，城市化进程的不断加快，大量的集体土地被征为建设用地，此时，制度完善滞后于经济发展、征地补偿方式过于单一、征地过程透明度和民众参与度不高等土地征收中的矛盾开始逐步显现。因此，要通过抓源头、抓标准、抓分配等措施来规范完善征地补偿工作、确保农民利益，提高和改善农民的生产生活质量，解决影响社会和谐稳定的潜在问题。

[关键词]征地补偿；补偿安置；失地农民

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.144

[中图分类号]F301 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01

0 引 言

长期以来，土地征收为促进经济社会发展、加快工业化和城镇化进程做出了巨大贡献，特别是改革开放30年来，随着我国经济社会持续稳定高速发展，城市化进程的不断加快，无论是城市还是新郊区、新农村，大量的住宅、商业和市政基础设施开发建设，都需要占用大量的集体土地。然而，随着征收集体土地成为新增建设用地的主要来源，土地征收中的矛盾开始显现：征地补偿工作不到位、财物补偿不合理、社会保障不落实、征地制度不完善、监管不够有力等。因此，如何确保农民随着城市化的推进，提高和改善生产生活质量，成为城市化的最大受益者，是一个需要予以高度重视、妥善解决的重大问题。

2010年5月，国务院办公厅下发了《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，对征地拆迁管理工作提出了更严格的要求。2010年6月，国土资源部下发了《关于进一步做好征地管理工作的通知》，进一步贯彻落实国务院通知精神。……