刘雨

摘 要：山东省农产品出口大多为粗放型农产品，初级产品为主，国际市场单一，集中度太大问题突出，食品质量安全案件时有发生，面对国际上针对农产品出口贸易所采取的愈演愈烈的贸易壁垒，若不能及时有效地解决这些问题，会削弱山东省的农业生产资源优势，我们应积极扩大竞争优势，把现有优势因素逐渐转化为长期区位优势，推动山东省农产品出口贸易取得更好的成绩。

关键词：农产品出口；对策；山东省

一、优化出口农产品结构，加快产业升级

促进产业结构优化升级是目前山东省农业出口发展的最重要的，也是决定性的措施。要想解决这个难题，山东省的农产品贸易要努力调节产业结构，提高高质量水平农产品的生产出口份额，同时降低初级原材料农产品和质量比较低的产品的出口百分比；加强企业合作，以兼并、联合等形式形成集团公司，扩大规模，提高企业的规模化、专业化，从而提升营销能力；努力实现生产、加工、出口一体化经营模式，形成比较完整的农产品产业链条；面对日趋变化的国际市场形势，必须加强各国相互交流接触，积极参与国际标准的协商谈判，保持良好的联系和交流，签订互惠互利的贸易协议，为山东农产品出口，开拓更加宽阔明朗的道路。

二、推进市场多元化，降低市场集中度

近期很长一段时间，日韩、欧盟和北美市场仍是农产品出口的主要交易国，必须保持主要的市场份额，继续深入挖掘山东省农产品在重点市场的占有率，争取更大的份额蛋糕，提高山东省农业商品不可替代的作用。对此，必须针对变化的市场要求作出调整，例如，针对日本的岛国特点，面积狭小，人口密集，没有足够的土地进行农业生产，农产品不能自给自足，所需农产品大多只能依靠进口，与山东省农业大省、农产品产量优势具有很强的互补性，是山东省出口农产品的主要进口国。

与此同时，开拓国际新市场，进一步扩大市场占有率是现阶段山东省发展农产品出口贸易的重中之重。自2010年1月1日正式启动中国—东盟自由贸易区，山东省的农产品出口东盟国家也更加便利。山东省抓住机遇，深入挖掘潜在市场，并且针对东盟不同区域的国家和市场需求实施不同的营销战略，针对性的出口各国所需求不同的农产品，全面深化开拓东盟地区市场。在东盟的十个国家中，不同的国家，经济发展水平也有所不同，差异明显，应该根据各国经济发展水平，有针对性的实施不同的出口战略，以实际情况出发，发展农产品出口贸易。

三、提高出口农产品质量，树立品牌战略

产品质量安全是农产品营销最重要的因素，是产品生产和销售最重要的保障，是未来山东省提高农产品出口核心竞争力的根本。山东省出口的农产品由于农药残留不符合进口国家的标准，在出口欧盟、北美、韩国、日本等地区受到极大的限制。随着山东省颁布《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》，不仅从法律制度上保障了农产品质量安全，提高了生产种植人员对农产品质量的要求，也表明了山东省应对国际市场的绿色壁垒制度的决心，推动区域农产品检疫中心的建立，截至目前为止，山东省已在青岛、烟台、潍坊、威海、日照等地建立了农产品安全检疫检验中心，为农产品出口把握产品质量提供检验渠道，为山东省出口产品树立了良好的国际信誉，提高了产品的竞争实力。

四、扩大企业规模，培育出口龙头企业

灵活的机制、农业产业化经营体系的高效运行是农产品出口贸易发展的依托，鼓励企业引进先进技术，鼓励有资源、有条件的龙头企业积极开展对外贸易，寻求与国外先进企业的经济技术合作，到海外投资办厂，建设具有资金技术合作的跨国贸易营销机构。山东省龙头企业发展势头良好，已经兴建了一批具有实力的农产品出口企业，如烟台龙大集团、邹平西王集团和潍坊得利斯等集团都是全国有名的企业。在对外贸易中，不管是哪个行业，拥有自己开发的品牌产品是树立国际影响力，促进营业额的最重要的手段与方式，无论是老客户的维系，还是新兴市场的开发都是最强大的武器，促进山东省农产品由最简单的贴牌生产向拥有自主品牌和知识产权转变，培育行业内部大型企业，形成自己的品牌特色，并且鼓励龙头企业进行国外商标注册和产品质量标准认证，打造中国的优秀品牌，培养具有影响力的优质企业。

五、合理利用外资，优化外资结构

到2014年底，山东省主要的农产品企业中，外商投资企业和私营小企业出口比重超过全省的80%。今后，山东省农业在利用外资上应该进一步加强能力和效率，优化外资利用结构，逐步实现农业利用外资方式、引用外资的主体以及外资使用方式的多元化。山东省农产品出口企业吸收引进国外先进农业企业的管理、技术，学习借鉴优秀经验成果，提高农产品的质量，优化农业结构，提高农产品的国际竞争实力。

我们在引进外资的同时，更要引进的是国外先进技术和农产品生产标准，尤其在农产品的化学品投入方面更需严格控制。必须严格实行农药投入品的专供、专营、专用等措施，防止农药的生产、销售和无秩滥用，降低出口农产品的药物残留超标风险。依托大型农产品出口企业建立完善区域性检测中心，不仅能满足知名的企业监测的需要，同时为周边的中小企业提供测试服务，从根本上确保农产品出口质量，保障产品顺利出口到国际市场。

六、加大政府支持保护力度，提供政策支持

为提高山东省出口农产品的国际竞争力，山东省政府必须针对保障生态环境与食品质量建立健全法律法规。山东省应当及时出台相关的法律政策，与国际社会和国际标准接轨，让世界市场认可我们的农产品。控制污染源，减少对生态环境的破坏，逐渐关闭对环境污染高，经济效益少的企业，对要进入的外商投资企业严格控制标准，防止引入破坏环境，高污染排放量的项目。同时，对食品质量安全，要根据国际政策对山东省出口产品的标准改变，尽快作出调整，保持与国际质量标准一样，甚至达到更高的标准，严格保证出口产品符合国际标准。推进出口农产品同国际化标准相吻合，加快引进国外农产品质量安全标准体系和重点贸易国家和地区对于农产品质量安全标准的要求，规范和完善相关农产品质量安全检测技术规范和操作流程，从根本上实现出口作物产品的标准化生产。（作者单位：山东理工大学）

参考文献：

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