郑琦　杨叶春　洪勇

“有一种‘马上有房叫‘房票”，这是最近流传在台州市路桥区城中村改造区域群众中的一句话，代表了当地群众对路桥区创新安置模式的认可和赞赏。2015年年初，路桥区在全市率先探索房屋征收市场化安置，在城中村改造中以向被征收户发放“房票”的方式解决安置问题。

一、路桥区“房票”式安置的探索

“房票”式安置是指由征收人向被征收人提供市场化安置补偿款凭证（“房票”），被征收人凭“房票”购买市场房源、解决居住问题的安置方式。

1. “房票”的发放

被征收人（拆迁户）在签订征收安置协议时提出申请，村（居）民委员会、街道办事处对是否已拆屋腾地作出审核。取得市场化安置资格，必须以腾房为前提。征收人（负责片区建设的管理委员会）与之签订市场化安置协议，并根据结算开具“房票”。

2. “房票”的额度

对于集体土地上住宅房屋征收，在原结算方式（重置式）基础上，增加市场化安置补偿价格。即：“房票”（市场化安置补偿款）=房屋征收补偿金额-安置结算金额+市场化安置补偿价格。

对于国有土地上住宅房屋征收，在按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》作市场评估的基础上，增加30%的奖励。即：“房票”（市场化安置补偿款）=住宅房屋市场评估价×130%。

其中“市场化安置补偿价格”是为弥补征收重置价补偿和市场价购买的差距。其单价通过一定的评估和修正得出，报政府相关会议确定。

3. “房票”的流转

“房票”存在闭合的流转过程，征收人→被征收人→房地产开发企业→征收人。……