王奇，郑代义

（1.安徽机电职业技术学院　公共基础部，安徽　芜湖　241002；2.黄山学院　体育学院，安徽　黄山　245041）

皖南国际文化旅游示范区体育旅游资源的开发利用

王奇1，郑代义2

（1.安徽机电职业技术学院公共基础部，安徽芜湖241002；2.黄山学院体育学院，安徽黄山245041）

运用文献资料、调查分析与归纳统计等方法，对皖南国际文化旅游示范区体育旅游资源的分布特征和开发现状展开研究，旨在为促进皖南国际文化旅游示范区体育旅游业健康持续发展提供理论与实践参考.研究结果表明：皖南国际文化旅游示范区体育旅游存在着资源共享不足、产品结构不合理、管理体制机制不完善、体育旅游专业化人才匮乏等问题.建议加强政府宏观调控、增加产品投入、大力培养专业化人才、加强区域联动等相应对策加以应对.

体育旅游；旅游示范区；皖南地区

随着我国经济社会的变化发展，人们的生活水平得到了极大的改善提高，休闲时间也不断增多，旅游成为了人们休闲生活的重要方式之一.体育旅游作为旅游的重要组成部分，不仅具有多种体育特征，又融入了旅游元素，是现代旅游新型化产业之一［1］.2014年2月12日经国务院同意，国家发改委正式批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》.批复指出，“皖南国际文化旅游示范区”区位条件优越，生态环境优良，文化底蕴深厚，旅游资源富集，在全国乃至世界上具有重要影响，是特色鲜明的文化旅游区域.规划建设皖南国际文化旅游示范区，将有利于加快转变经济发展方式，推动优秀传统文化的传承与创新，巩固华东地区重要生态屏障，打造世界一流旅游目的地，为美丽中国建设提供示范［2］.体育旅游作为重要的旅游项目之一，在皖南将迎来新的机遇和挑战，进入全面的发展期.通过对皖南国际文化旅游示范区体育旅游发展现状的分析，探讨如何开发与整合体育旅游资源，不仅有利于皖南国际文化旅游示范区体育旅游业的健康发展，更能促进区域经济一体化形成，对推动安徽经济社会的发展，实现中部崛起具有重要的现实意义.

1　示范区体育旅游资源现状

体育旅游资源是指对自然生态环境、社会民间民俗文化及现代都市发展进行科学合理地开发，能对体育旅游者产生吸引力，进行体育旅游活动、体育产品消费并提供各种体育旅游服务，为旅游业产生社会、经济、生态效益的各种事物与因素的总和［3］.“皖南国际文化旅游示范区”体育旅游资源主要体现在自然体育旅游资源、民俗民间人文体育旅游资源及都市体育旅游资源等方面.

山岳水体自然生态环境的富裕为开展皖南体育旅游打下了坚实的基础.皖南地区地处我国华东腹地安徽省长江以南，地形以山地丘陵为主，地跨长江、新安江和钱塘江流域，具有得天独厚的丰富自然生态旅游资源.以全国文明城市芜湖市为皖南地区都市圈核心，依托黄山市特有的自然、人文风貌等地域特色，形成了丰富的都市休闲体育旅游资源.皖南地区有着悠久历史文化资源，物产丰饶、人文荟萃，无数文人武将在此留下了丰富的历史文化瑰宝，如：傩舞、叠罗汉、嬉钟馗、舞龙、仗鼓舞、舞麒麟、抛绣球、抬阁、黄梅戏、目连戏、五猖会、嬉鱼灯等，民俗体育文化活动不下百余种［4-5］，形成了有地方特色的民俗民间文化.近些年来，随着体育事业与旅游业的快速发展，“皖南国际文化旅游示范区”利用自然资源、社会资源、民俗资源开发了一系列体育旅游项目，如表1所示.

表1　皖南国际文化旅游示范区体育旅游资源现状

2　示范区体育旅游资源开发利用中存在的主要问题

皖南国际文化旅游示范区包括黄山、池州、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆等7个城市，共47个县（市、区），占地面积约为5.7km2，丰富的自然资源和悠久的历史文化其经济、文化、旅游等发展创造了良好的基础条件.旅游业是皖南地区长期以来重点发展产业，成为了皖南经济增长的重要支柱产业.体育旅游作为旅游业的重要组成部分，近年来得到了快速发展.然而，在具备了丰富的体育旅游资源前提下，其价值利用远未达到应有的水平.相比毗邻的江、浙、沪差距较大，主要问题表现在以下几个方面.

2.1缺乏区域联动，资源共享不足

由于皖南国际文化旅游示范区各地区存在着独立的行政区划，地方政府直接主导本区域内的经济发展事业与旅游业，为了追求各自地区GDP的快速增长，提升政治业绩，在思想观念和行为方式上表现出封闭自守、各自为政的保守主义作风.对各地区极其富裕的体育旅游资源缺乏统一规划，没有充分整合资源，取长补短，形成区域联动，实现资源共享.如：黄山、安庆、池州等地自然生态旅游资源丰富，在开发利用体育旅游产品中未能兼顾各地优势，却重复开发雷同的体育旅游项目，游客每到一处感觉千遍一律，缺少新意.很多景区（点）对体育旅游产品的开发利用上大同小异，有的甚至是其它景点的翻版，同质化现象严重.因此，体育旅游产品缺少功能性创新和结构性调整，导致体育旅游资源利用率不高，使各景点（区）的旅游产品彼此孤立，严重地制约了旅游产品的开发利用［6］，阻碍了皖南国际文化旅游示范区体育旅游资源的可持续性发展.

2.2体育旅游服务人才匮乏，服务水平有限

体育旅游与其它旅游一样是为广大游客提供赏心悦目、新奇刺激、景色迷人等多样化的自然、人文、都市等旅游项目，同时提供优质的体育服务.体育旅游专门人才是为游客前来体验体育旅游项目提供服务保障，使客人获得较高满意度的人力资源基础.他们必须同时具备较强的旅游知识和多样化的体育技能，而且能够结合不同的自然、人文、都市等旅游资源实际进行系统规划和产品研发.当前，皖南国际文化旅游示范区体育旅游专业人才比较匮乏.项目组对芜湖、黄山、安庆等地区的28家旅游公司调查统计发现，管理人员近40%旅游专业知识欠缺，在技术与导游服务人员中，具有体育旅游专业背景的人员仅3.23%，其中导游人员70%以上为兼职人员.从而使得体育旅游的规划、管理，产品的开发与营销等受到极大的影响.

体育旅游服务是决定现代体育旅游产业生存和发展的关键，好的服务会成就口碑与品质.由于皖南国际文化旅游示范区体育旅游发展相对滞后，专业人才有限，导致服务水平较差、服务质量低，缺少以优质服务为根本、以游客至上为宗旨的服务理念，从而挫伤了游客参与体育旅游的激情和愿望.

2.3体育旅游资源开发管理体制机制不健全

管理体制是指管理系统的结构和组成方式，是规定中央、地方、部门、企业各自的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则，它的核心是管理机构的设置［7］.皖南地区体育旅游资源管理主要表现为：1）政府的宏观调控不足、规范性不强、监管不力；2）地方政府存在独权、揽权等现象，大局观薄弱，缺少区域间的互动与沟通，缺少对体育旅游资源的价值判断和发展目标的定位；3）制度不全、职责模糊；4）运行模式单一、机制结构功能受阻.因此，健全皖南地区体育旅游资源开发利用与管理制度乃当务之急.

2.4体育旅游资源开发规模有限，产品结构单一

皖南国际文化旅游示范区体育旅游资源较为丰富，但当前的开发利用非常有限.主要集中在“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）及天柱山自然生态景观开发上，打造登山、漂流等参与型的体育旅游和以核心都市（芜湖、黄山）打造休闲娱乐、赛事观赏等体育旅游.此外，其它大多数旅游景区（点）资源利用水平较低，项目单调、重复内容较多、规模小且乱，开发深度不够，更缺少有效的资源整合与共享.比如：水上漂流项目皖南地区目前多达几十处，登山、自行车等项目同样比比皆是，相关体育旅游资源整合度不高、市场吸引力低下.因此，体育旅游产品结构单一，缺乏有特色的拳头产品，无法形成有效的体育旅游产业链［6］.

3　示范区体育旅游资源开发利用对策

3.1加强体育旅游资源开发管理制度化建设与规划管理

“无规矩不成方圆”，制度是约束、是保障、前提条件.没有规矩制度就会意气用事，无原则、无统筹，管理无依据、不到位，会给当地旅游业带来不利的影响.

目前，皖南国际文化旅游示范区体育旅游资源开发制度化建设尚不规范，导致体育旅游资源开发的混乱和管理的无序，为改变这一局面，进一步促进体育旅游资源的合理化利用及整个旅游业的健康发展，建议：1）确定组织管理和监督机构；2）建立皖南国际文化旅游示范区体育旅游资源开发的统一规划和审批制度；3）建立皖南国际文化旅游示范区体育旅游资源整合运行机制；4）建立皖南国际文化旅游示范区体育旅游产品项目开发和资金保障制度；5）建立皖南国际文化旅游示范区体育旅游人才管理制度；6）建立皖南国际文化旅游示范区体育旅游资源的评价体系.通过制度规范和政策保障为皖南国际文化旅游示范区体育旅游产业的发展创造一个良好的体制环境和政策环境.

加强政府宏观上的统筹规划是实现体育旅游资源的有效整合与配置，优化市场结构、规范市场运行，保障地区体育旅游资源的合理开发和旅游经济均衡发展的又一重要前提.政府通过对整个地区体育旅游市场的正确预测，有计划、有步骤地对空间布局、项目设置、交通规划、资金投入、政策扶持等进行合理的全面统筹规划，避免市场混乱、破坏生态环境、项目开发重复无序等现象［6］.

3.2加强区域合作，构建体育旅游一体化发展新模式

整合资源，加强区域合作是为了更大限度地发挥集体力量.皖南国际文化旅游示范区体育旅游资源具备多种优势，如何将优势转化成胜势，当结合当前的国家政策、地方经济及皖南国际文化旅游示范区旅游资源特征，大胆创新、转变观念、消除保守思想.积极加强各区域联动和资源整合，开发有地区特色的体育旅游项目，取消规模小而雷同的重复建设，实施“优势互补、资源共享、市场共建、共同发展”［8］，积极推进皖南国际文化旅游示范区体育旅游市场的繁荣，最终形成皖南国际文化旅游示范区体育旅游一体化发展新模式.

3.3加快推进体育旅游专业化人才培养

体育旅游人才不但要具有较强的专业体育知识和技能，还要熟练掌握旅游理论和实践知识.专业化人才培养是体育旅游稳步健康发展的关键，各级政府和相关机构必须加大人才培养力度，努力提高体育旅游从业人员的知识化、技能化、智能化水平，既要体现专业性，又要突出地方性；既要覆盖面广，又要聚焦核心点.可通过与专业体育院校和旅游学校联合培养复合型人才；同时加强外出培训交流，稳定人才队伍，搭建一个良好的人才能力展现平台［9］，让他们重塑自信心和管理服务价值理念，构建稳定有效的人才保障机制.

3.4打造多元化的体育旅游品牌

体育旅游市场的形象和影响力靠的是体育旅游品牌效应.目前，国际国内体育旅游市场竞争靠的是品牌，谁树立了品牌形象，谁就率先战领了市场.

当下，皖南国际文化旅游示范区的体育旅游影响力还不强，产品结构单一，更谈不上品牌的确立.因此，需要政府部门科学规划，提供政策支持和资金保障，根据皖南国际文化旅游示范区不同区域特征和优势有效整合资源，打造有浓厚地方色彩的体育旅游产品，尽快形成在国内外有影响力的知名品牌.比如采用线路套餐形式打造多元化的体育旅游品牌战略：1）生态体育旅游线路品牌：整合贯通天柱山—齐云山—黄山—牯牛降—九华山—清凉峰—天门山等山体线路，逐步形成登上、蹦极、攀岩、山地自行车等体育旅游品牌项目；贯通长江—新安江—太平湖—徽水河等水体线路，构建观光、漂流、游泳、冲浪、赛艇等品牌项目.2）打造民俗文化体育旅游线路品牌.将黄梅戏文化、徽州民俗文化、九华山佛教文化、宣城戏曲、传统工艺文化、铜陵青铜文化、芜湖鸠兹文化等资源串联起来，打造民俗体育文化资源品牌.3）城市体育赛事旅游线路品牌.引入和组织有影响力的国内外大型体育表演、赛事等，在各城市分设赛区，开展巡回竞演，利用赛事提升品牌形象.

3.5构建现代体育旅游信息化系统，加强对外宣传

丰富的体育旅游资源的开发与利用，项目的构建与发展，品牌的传播与营销，需要通过当代新媒体对外宣传报道才能为旅游者所了解和认可，并积极参与到该景区（点）的体育旅游中.因此，利用当代新媒体及其平台，加强本地区的体育旅游宣传是当前及今后竞争力的一种重要表现.

皖南国际文化旅游示范区要加强建立地方体育旅游资源的信息数据库和互联网平台，充分利用旅游资源优势，借助网络新媒体开展多形式、多途径的体育旅游宣传报道，举办大型体育赛事、组织全国性体育旅游博览会、体育旅游论坛、广告宣传.在宣传营销过程中，充分体现出地域特色、自然优势、文化底蕴、风土人情等；紧跟国内外重大的经济社会、体育文化的发展步伐，及时发现和选准体育旅游市场的切入点，做好体育旅游资源的策划、组织和包装等，将精品第一时间汇聚以吸引人们的眼球［10］，并调动起他们想参与其中的意愿与积极性.

［1］于素梅.小康社会的体育旅游资源开发研究［J］.体育科学，2007，27（5）:23-35.

［2］国家发展改革委员会.皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要［EB/OL］.（2014-03-22）［2016-05-30］.http://www.sdpc.gov.cn

［3］施芳芳，常德胜.长三角地区体育旅游资源的整合系统开发研究［J］.西安体育学院学报，2009，26（4）:410-412.

［4］张利，丁亚兰.论安徽省体育旅游资源的优势与发展对策［J］.安徽体育科技，2006，27（2）:12-14.

［5］姜同仁，钱杰.安徽体育旅游产业开发研究［J］.体育文化导刊，2011，6（6）:85-88.

［6］崔世君.宁波市体育旅游资源整合与发展研究［J］.浙江体育科学，2015，37（3）:31-35.

［7］徐国华.管理学［M］.北京:清华大学出版社，2001:65-82.

［8］舒宗礼，夏贵霞，石岩.湖北省体育旅游资源综合开发研究［J］.体育文化导刊，2010，4（4）:74-77.

［9］钟秉枢，鹿志海，李相如.中国中小城镇体育休闲旅游资源的整合与优化:以北京市房山区张坊镇为例［J］.首都体育学院学报，2014，26（5）: 388-393.

［10］王玉扩，王冠瑛，张翼，等.河北省体育旅游资源分析与市场开发策略研究［J］.中国体育科技，2006，42（5）:11-14.

Development and Utilization of the Sports Tourism Resources in the International Cultural Tourism Demonstration Region of South Anhui Province

WANG Qi1，ZHENG Daiyi2

（1.Public Infrastructure Education Department，Anhui Technical College of Mechanical and Electrical Engineering，Wuhu 241002，China；2.Physical Education Institute，Huangshan University，Huangshan 245041，China）

The study on the distribution characteristics and the development status of the sports tourism resources by means of documentation，survey and inductive statistics aims to provide the theoretical and practical reference for its healthy and continuous development in the international cultural tourism demonstration region of South Anhui.It is found that the countermeasures of increasing government macro-control and product inputs，and cultivating professional talents are necessary to be proposed to deal with the shortage of resource sharing，the irrationality of product structure，the faultiness of management system，and the lack of professional talents.

Sports tourism；Tourism demonstration region；South Anhui Province

G812.7

A

2095-4476（2016）08-0072-04

2016-05-30；

2016-06-24

安徽省哲学社会科学规划研究项目（AHSKY2015D96）

王奇（1975-），男，安徽合肥人，安徽机电职业技术学院公共基础部副教授.

（责任编辑：陈丹）